CAPÍTULO II. Del Consejero Y Altos Cargos Del Departamento

El mapa del tema

La estructura se ordena desde el Consejero o Consejera hacia las viceconsejerías y, después, las direcciones. Cada nivel dirige o desarrolla funciones propias, manteniendo dependencia jerárquica y coordinación administrativa. (art. 5, art. 6)

Competencias generales del Consejero o Consejera

Al Consejero o Consejera corresponden las competencias y facultades previstas en la Ley 7/1981 y las atribuidas por la legislación vigente dentro de las funciones departamentales. Además, dirige políticas públicas y define objetivos estratégicos conforme a las directrices gubernamentales y al programa de gobierno. (art. 4)

Entre las atribuciones específicas del Consejero o Consejera se encuentran proponer planes de seguridad, establecer programas de informatización, aprobar relaciones de puestos de trabajo, ejercer potestades sancionadoras y resolver procedimientos de responsabilidad patrimonial, revisión de oficio y lesividad. (art. 4)

Funciones generales de las viceconsejerías

Las personas titulares de las viceconsejerías definen políticas de gestión pública, desarrollan objetivos estratégicos, analizan impactos, coordinan actuaciones, elaboran propuestas y mantienen relaciones con órganos estatales, autonómicos, forales y locales. (art. 5)

Las viceconsejerías colaboran entre sí para preservar la coherencia de la actuación gubernamental, realizan estudios e informes, resuelven recursos administrativos y asumen responsabilidades de normalización lingüística e igualdad de mujeres y hombres. (art. 5)

Funciones operativas de las direcciones

Las direcciones desarrollan políticas de gestión pública, despliegan objetivos, asignan actividades y responsabilidades, proponen la organización operativa, definen sistemas internos de trabajo y supervisan las actividades de sus áreas. (art. 6)

Las direcciones deben definir y evaluar objetivos de igualdad y normalización lingüística, analizar criterios lingüísticos en subvenciones y contratación, resolver recursos y autorizar gastos de funcionamiento dentro del régimen de fondos anticipados. (art. 6)

No confundir

• El Consejero o Consejera dirige las políticas públicas departamentales y ejerce atribuciones superiores, mientras las viceconsejerías desarrollan objetivos estratégicos, coordinan órganos dependientes y actúan como enlace institucional dentro de sus áreas competenciales. (art. 4, art. 5)
• Las viceconsejerías orientan y coordinan políticas de gestión pública de varias direcciones, mientras cada dirección ejecuta planes, asigna responsabilidades, organiza su área y supervisa directamente sus actividades. (art. 5, art. 6)

Trampas de examen

• Es incorrecto afirmar que las viceconsejerías dependen únicamente de sus direcciones. El artículo 5 establece expresamente que sus titulares están bajo la dependencia directa y jerárquica de la persona titular del Departamento. (art. 5)
• La aprobación de las relaciones de puestos de trabajo del personal funcionario de la Ertzaintza aparece atribuida al Consejero o Consejera, no a las direcciones ni a las viceconsejerías. (art. 4)
• No debe confundirse la regulación de los recursos: las viceconsejerías resuelven recursos administrativos en los supuestos previstos, mientras las direcciones resuelven recursos en los supuestos previstos en la normativa vigente. (art. 5, art. 6)
• Las direcciones no reciben en el artículo 6 una potestad sancionadora general. El artículo 4 atribuye al Consejero o Consejera la potestad sancionadora en materias concretas cuando así lo reserve el ordenamiento sectorial. (art. 4)
• La competencia de los directores o directoras para autorizar gastos de funcionamiento está limitada al régimen de fondos anticipados vigente y no desplaza las facultades de la Dirección de Gestión Económica. (art. 6)

Chuleta final

• El Consejero o Consejera debe velar por que el euskera sea lengua de servicio y trabajo del Departamento, garantizando que la ciudadanía pueda elegir entre las dos lenguas oficiales. (art. 4)
• Corresponde al Consejero o Consejera proponer la aprobación del Plan General de Seguridad Pública de Euskadi, los planes de protección civil y el Plan de Seguridad Vial de Euskadi. (art. 4)
• Las viceconsejerías mantienen relaciones con órganos del Estado, Comunidades Autónomas, Diputaciones Forales y entes locales competentes, según la materia correspondiente a su ámbito. (art. 5)
• La viceconsejería es órgano de relación del Departamento con el resto de Departamentos y con los órganos de coordinación interdepartamental constituidos en su ámbito material. (art. 5)
• Cada dirección puede proponer la organización operativa de sus áreas de actuación y definir los sistemas internos de trabajo, dentro de sus responsabilidades generales de gestión. (art. 6)
• Las direcciones definen en su ámbito los objetivos del Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres y ejecutan y evalúan las acciones e iniciativas necesarias para alcanzarlos. (art. 6)
• Las direcciones definen los objetivos del Plan de Normalización Lingüística en vigor, desarrollan y evalúan iniciativas y realizan una gestión integrada del euskera con las jefaturas de servicio. (art. 6)
• Los tres niveles pueden asumir funciones adicionales atribuidas por el ordenamiento o por reglas generales: el Consejero o Consejera, las viceconsejerías y las direcciones tienen cláusulas finales de atribución complementaria. (art. 4, art. 5, art. 6)

Preguntas frecuentes