Disposiciones especiales

El mapa del tema

El artículo 11 regula la alta inspección mediante Ley parlamentaria; el 12 contempla transferencia o delegación competencial por Ley; y el 13 prevé delegación de servicios por Decreto con reservas gubernamentales. (art. 11, art. 12, art. 13)

Artículo 11: objeto de la alta inspección

El artículo 11 refiere la alta inspección del Gobierno Vasco a las actividades de ejecución que, según el apartado c) del artículo 7º, corresponden a los Territorios Históricos. (art. 11)

Además de las actividades de ejecución indicadas, el artículo 11 extiende la alta inspección a los supuestos en que la propia Ley reconozca expresamente esa facultad. (art. 11)

Artículo 12: competencias no atribuidas

El artículo 12 limita su previsión a competencias que no estén atribuidas a los Órganos Forales por la propia Ley, sin excluir que puedan ser transferidas o delegadas mediante Ley parlamentaria. (art. 12)

La habilitación del artículo 12 se atribuye a la Comunidad Autónoma, que actúa mediante una Ley de su Parlamento para transferir o delegar las competencias contempladas en el precepto. (art. 12)

Artículo 13: iniciativa de la delegación

El artículo 13 permite que la delegación del Gobierno Vasco en las Diputaciones Forales se produzca por iniciativa propia o tras solicitud de los Órganos Forales de los Territorios Históricos. (art. 13)

Entre las facultades reservadas al Gobierno Vasco figura recabar información sobre la gestión y formular requerimientos destinados a subsanar las deficiencias observadas. (art. 13)

Trampas de examen

• No debe identificarse el instrumento del artículo 12 con el del artículo 13: el primero exige una Ley del Parlamento, mientras que el alcance y duración de la delegación de servicios se establecen por Decreto. (art. 12, art. 13)
• No se debe sustituir automáticamente a los Órganos Forales por las Diputaciones Forales: el artículo 12 menciona a los primeros y el artículo 13 dirige la delegación de servicios a las segundas. (art. 12, art. 13)
• La delegación de gestión y prestación de servicios no implica que el Gobierno Vasco delegue la potestad de dictar Reglamentos de ejecución, pues esta facultad queda expresamente reservada. (art. 13)
• La alta inspección del artículo 11 no queda formulada como una atribución directa sin regulación ulterior, porque el precepto dispone expresamente que una Ley del Parlamento Vasco la regulará. (art. 11)
• El artículo 12 no se refiere a competencias ya atribuidas a los Órganos Forales por la presente Ley; su previsión alcanza únicamente competencias no atribuidas a dichos órganos por ella. (art. 12)

Chuleta final

• Para recordar el artículo 11: alta inspección, Gobierno Vasco, actividades de ejecución, Territorios Históricos y regulación por una Ley del Parlamento Vasco. (art. 11)
• Para recordar el artículo 12: Comunidad Autónoma, Ley de su Parlamento, transferencia o delegación y competencias no atribuidas por la presente Ley a los Órganos Forales. (art. 12)
• Para recordar el artículo 13: Gobierno Vasco, Diputaciones Forales, gestión y prestación de servicios, Decreto de alcance y duración, y facultades reservadas. (art. 13)
• La primera facultad que el Gobierno Vasco se reserva en toda delegación de servicios del artículo 13 consiste en dictar los Reglamentos de ejecución. (art. 13)
• La segunda reserva gubernamental del artículo 13 une dos acciones: establecer directrices y elaborar programas de gestión, ambas conservadas por el Gobierno Vasco. (art. 13)
• La tercera reserva del artículo 13 combina control informativo y reacción correctora: recabar información sobre la gestión y formular requerimientos para subsanar deficiencias observadas. (art. 13)
• El artículo 12 concentra dos referencias legales: la actuación debe realizarse mediante Ley del Parlamento y dentro de los términos que esa misma Ley establezca. (art. 12)
• El artículo 11 presenta dos alcances de la alta inspección: actividades de ejecución vinculadas al artículo 7º.c) y supuestos donde la presente Ley reconozca expresamente esa facultad. (art. 11)

Preguntas frecuentes