Normas generales

El mapa del tema

El artículo 155 identifica edificios y terrenos asimilados para los efectos del título, mientras que el artículo 156 establece el principio inspirador y los criterios aplicables a su gestión. (art. 155, art. 156)

Patrimonio del Estado susceptible de destino

Los edificios pertenecientes al Patrimonio del Estado pueden considerarse administrativos si son susceptibles de destinarse a los fines indicados, aunque en ese momento estén dedicados a otro uso. (art. 155)

A los efectos del título, se asimilan determinados terrenos a los edificios administrativos: deben haber sido adquiridos por la Administración General del Estado u organismos públicos para construir inmuebles destinados a los fines señalados. (art. 155)

Planificación y utilización de inmuebles

La gestión administrativa de estos edificios exige planificación global e integrada de necesidades inmobiliarias y, además, eficiencia y racionalidad en la utilización de los inmuebles de uso administrativo. (art. 156)

La imagen de los edificios debe ser unificada, evidenciar su titularidad y transmitir valores de austeridad, eficiencia y dignidad inherentes al servicio público, según el criterio expresamente establecido. (art. 156)

Trampas de examen

• Es incorrecto identificar como administrativo cualquier edificio del Patrimonio del Estado: el artículo exige que sea susceptible de destinarse a los fines expresados en los párrafos anteriores. (art. 155)
• Los terrenos no reciben directamente la consideración de edificios administrativos; el artículo dispone una asimilación específica y limitada a los efectos previstos en ese título. (art. 155)
• La referencia a una determinación reglamentaria se aplica a los edificios destinados a otros servicios públicos, no a las oficinas y dependencias auxiliares mencionadas en el apartado primero. (art. 155)
• La gestión no se reduce a buscar rentabilidad de las inversiones, porque el artículo también obliga a considerar el impacto de las características inmobiliarias en ciudadanos y productividad administrativa. (art. 156)
• El Ministerio de Hacienda no aparece configurado como coordinador de todos los aspectos de la gestión: el artículo le atribuye expresamente la coordinación de los aspectos económicos de los criterios. (art. 156)

Chuleta final

• Memoriza que las oficinas y dependencias auxiliares de órganos constitucionales, Administración General del Estado y organismos públicos se incluyen expresamente entre los edificios administrativos definidos por el artículo. (art. 155)
• Para recordar la asimilación, une tres elementos: terrenos adquiridos, Administración General del Estado u organismos públicos y construcción de inmuebles destinados a los fines señalados legalmente. (art. 155)
• La idea inicial de la gestión es la adecuación a las necesidades de los servicios públicos; después, el artículo concreta los criterios que deben orientar esa gestión administrativa. (art. 156)
• Asocia la utilización de los edificios administrativos con dos exigencias acumuladas: eficiencia y racionalidad. Ambas aparecen formuladas conjuntamente como criterio de gestión de los inmuebles. (art. 156)
• La rentabilidad de las inversiones debe valorarse considerando dos impactos expresos: la utilización de los inmuebles por los ciudadanos y la productividad de los servicios administrativos vinculados. (art. 156)
• La imagen exigida para los edificios es unificada y debe evidenciar la titularidad, además de transmitir austeridad, eficiencia y dignidad como valores propios del servicio público. (art. 156)
• Relaciona al Ministerio de Hacienda con una doble función concreta: coordinación de aspectos económicos y verificación del cumplimiento de los criterios de gestión establecidos en el artículo. (art. 156)
• El uso actual de un edificio del Patrimonio del Estado no impide su inclusión cuando sea susceptible de ser destinado a los fines mencionados por el artículo. (art. 155)

Preguntas frecuentes