Financiación del Sistema y aportación de los beneficiarios

El mapa del tema

El artículo 32 regula la financiación pública, los convenios interadministrativos y la aportación autonómica; el artículo 33 regula la participación de beneficiarios, la capacidad económica, los criterios territoriales y la garantía de cobertura. (art. 32, art. 33)

Artículo 32: convenios de financiación

Los Convenios entre la Administración General del Estado y cada Administración autonómica determinan las obligaciones de financiación de servicios y prestaciones. Pueden ser anuales o plurianuales, deben recoger criterios de reparto y pueden revisarse por las partes conforme al propio artículo. (art. 32)

La aportación de cada Comunidad Autónoma debe ser, para cada año, al menos igual a la aportación de la Administración General del Estado resultante de las previsiones del propio apartado y del anterior. (art. 32)

Artículo 33: capacidad económica

La capacidad económica del beneficiario se considera tanto para fijar su participación en la financiación de las prestaciones como para determinar la cuantía de las prestaciones económicas. (art. 33)

El Consejo Territorial fija los criterios aplicables a la participación del beneficiario, que después se desarrollan en los Convenios del artículo 10, distinguiendo servicios asistenciales de manutención y hoteleros. (art. 33)

Trampas de examen

• El artículo 32 no establece que la aportación autonómica sea siempre superior a la estatal. La regla expresa exige que, para cada año, sea al menos igual a la aportación estatal derivada de las previsiones indicadas. (art. 32)
• La financiación del Sistema no se presenta únicamente como responsabilidad de las Administraciones Públicas. El artículo 33 establece además la participación de los beneficiarios según el servicio y su capacidad económica personal. (art. 33)
• Los Convenios de financiación no tienen necesariamente carácter anual. El artículo 32 permite que sean anuales o plurianuales, por lo que ambas duraciones están expresamente contempladas. (art. 32)
• La capacidad económica influye en la participación y en determinadas prestaciones económicas, pero la falta de recursos no permite excluir a un ciudadano de la cobertura del Sistema. (art. 33)
• Los criterios de reparto de los Convenios no se limitan a la población dependiente. El artículo 32 menciona también dispersión geográfica, insularidad, emigrantes retornados y otros factores. (art. 32)

Chuleta final

• La financiación del Sistema se determina anualmente en los correspondientes Presupuestos, después de exigirse que sea suficiente para las obligaciones públicas competentes. (art. 32)
• El coste derivado de lo previsto en el artículo 9 corresponde íntegramente a la Administración General del Estado, sin atribución parcial en el texto aportado. (art. 32)
• Los Convenios de financiación se sitúan en el marco de cooperación interadministrativa previsto en el artículo 10, según la conexión expresa del artículo 32. (art. 32)
• Las partes pueden revisar los Convenios de financiación, porque el artículo 32 reconoce expresamente esa posibilidad después de regular su duración y contenido. (art. 32)
• La participación del beneficiario se fija atendiendo al tipo y coste del servicio, junto con su capacidad económica personal, conforme al primer apartado del artículo 33. (art. 33)
• La capacidad económica del beneficiario no solo determina su participación en servicios, sino que también se tiene en cuenta para cuantificar las prestaciones económicas. (art. 33)
• Para fijar la participación del beneficiario debe distinguirse entre servicios asistenciales y servicios de manutención y hoteleros, conforme al artículo 33. (art. 33)
• Los criterios fijados por el Consejo Territorial para aplicar el artículo 33 se desarrollan posteriormente en los Convenios a que se refiere el artículo 10. (art. 33)

Preguntas frecuentes