Decreto 153/1997 por el que se aprueba el Plan de Protección Civil de Euskadi (LABI). Preámbulo, Título preliminar (a excepción del punto 3 «Marco Legal»). Titulo I. Identificación de riesgos, Título II. Determinación de medios y recursos, Título III. Planificación de la Protección Civil en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Título IV. Normas generales de dirección y coordinación y, del Título V Marco organizativo general de la Protección Civil de la Comunidad Autónoma del País Vasco, solamente el Capítulo 3. Operatividad. (Última versión con sus modificaciones si las hubiera a fecha de publicación de las bases).

El mapa del tema

Artículo 1: acto de aprobación

El artículo 1 contiene el acto formal por el que el Decreto aprueba el Plan de Protección Civil de Euskadi. (art. 1)

El artículo 1 identifica el plan con la denominación «Larrialdiei aurregiteko bidea-LABI» y señala que este figura en el anexo del Decreto. (art. 1)

Artículo 2: contenido del plan sinóptico

El artículo 2 configura cada táctica como un plan sinóptico para un supuesto accidental tipificado, con criterios de identificación, evaluación, movilización y funciones previamente establecidas. (art. 2)

El artículo 2 atribuye la aprobación de las Tácticas Operativas al Departamento de Interior, previa audiencia de los interesados e informe de la Comisión de Protección Civil de Euskadi. (art. 2)

Artículo 3: nivel 1

El artículo 3 reserva el nivel 1 para incidentes no catastróficos cuya resolución previsiblemente requiere solamente movilizar los servicios ordinarios de intervención en emergencias. (art. 3)

El artículo 3 asigna al nivel 2 las situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública que exigen una estructura especial y coordinación entre Administraciones Públicas. (art. 3)

Trampas de examen

• No debe confundirse el plan aprobado, denominado LABI, con las Tácticas Operativas, que son mecanismos de respuesta ante situaciones incidentales no catastróficas. (art. 1, art. 2)
• Es incorrecto afirmar que toda táctica exige colaboración entre diversos servicios: si la emergencia compete a una sola administración o servicio, el centro transmite la alarma y efectúa seguimiento. (art. 2)
• El nivel 1 no excluye toda coordinación adicional, pues los accidentes con daños limitados pueden requerir coordinación suplementaria y apoyo técnico superior además de recursos de primera intervención. (art. 3)
• Es falso que activar un plan de protección civil retire automáticamente los medios movilizados por una táctica operativa; esos medios prosiguen su labor integrados en el plan. (art. 3)
• La Comisión de Protección Civil de Euskadi emite un informe previo, pero la competencia para aprobar las Tácticas Operativas corresponde al Departamento de Interior. (art. 2)

Chuleta final

• Regla de memoria: el Plan de Protección Civil de Euskadi se denomina LABI y su contenido se sitúa en el anexo del Decreto. (art. 1)
• Asocia las Tácticas Operativas con la respuesta del sistema de atención de emergencias frente a situaciones incidentales que no tengan carácter catastrófico. (art. 2)
• Recuerda tres elementos de las tácticas: identificación y evaluación de la llamada o alarma, medidas que deben adoptarse y criterios para movilizar medios y recursos. (art. 2)
• La movilización se guía por inmediatez, proximidad, disponibilidad, profesionalización, especialización, complementariedad y subsidiariedad, principios expresamente enumerados para cada táctica operativa. (art. 2)
• Si únicamente resulta competente una administración o servicio y no se necesita colaboración externa, el centro de coordinación transmite la alarma y realiza el seguimiento. (art. 2)
• Ante peligro perentorio y urgente para la vida o cuando sea imprescindible mantener la unidad de acción, pueden dictarse directrices puntuales o designarse un director de operaciones. (art. 2)
• Memoriza la asociación directa: en el nivel 1 operan los mecanismos de colaboración y coordinación para emergencias no calamitosas mediante la táctica operativa correspondiente. (art. 3)
• Memoriza la segunda asociación: el nivel 2 responde a grave riesgo, catástrofe o calamidad pública y conlleva la activación de los Planes de Protección Civil. (art. 3)

Preguntas frecuentes