Esta materia aparece en 1 objetivo
Una ficha relacionada puede desarrollar solo parte del tema oficial. Comprueba el alcance en las bases de tu convocatoria.
Lectura de estudio basada en el documento de referencia. Los números de fragmento identifican unidades del corpus documental, no artículos de una ley.
El mapa del tema
El apartado 3.3 ordena el modelo de atención en tres bloques conectados: personalización centrada en la persona, estratificación de perfiles y necesidades, y perspectiva territorial con redes locales y comarcales. (fragmento documental 17, fragmento documental 24, fragmento documental 4, fragmento documental 5)
Fragmento documental 1: innovación integrada
El carácter continuista del Plan resulta compatible con actuaciones novedosas y experimentales que permitan diseñar, implementar y evaluar experiencias piloto orientadas al cambio del modelo de atención. (fragmento documental 1)
El Plan requiere mecanismos de coordinación y seguimiento, una definición operativa de las actuaciones y unos indicadores que permitan medir su desarrollo y sus resultados. (fragmento documental 1)
Fragmento documental 2: técnicas de evaluación
El nuevo sistema de evaluación combina técnicas cuantitativas, cualitativas, experimentales y participativas para examinar los servicios sociales, la sostenibilidad del sistema y la transición del modelo asistencial. (fragmento documental 2)
La evaluación prevista no se limita a servicios concretos, pues también comprende la sostenibilidad del sistema y la transición hacia un nuevo modelo de atención, cuidados y apoyos. (fragmento documental 2)
Fragmento documental 3: liderazgo institucional
El Departamento de Políticas Sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa asume las funciones de liderazgo, seguimiento y coordinación del segundo Plan de Inclusión Social. (fragmento documental 3)
Los planes de actuación deben contener indicadores de proceso e impacto y herramientas para evaluar los proyectos tractores incluidos en el propio Plan. (fragmento documental 3)
Fragmento documental 4: doble nivel temporal
El Plan distingue un marco estratégico de medio y largo plazo, proyectado hasta 2026, y planes de actuación con una vigencia más breve, inicialmente bienal. (fragmento documental 4)
La menor vigencia de los planes de actuación permite adaptarlos tanto a los cambios en las necesidades sociales como a los resultados obtenidos mediante evaluación y seguimiento. (fragmento documental 4)
Fragmento documental 5: centralidad de la persona
La personalización reconoce las fortalezas y preferencias de cada persona y la sitúa en el centro de la atención que recibe dentro de los servicios sociales. (fragmento documental 5)
La personalización afecta tanto a la forma de prestar los servicios como a la estructura y funcionamiento de las organizaciones y del sistema de servicios sociales. (fragmento documental 5)
Fragmento documental 6: contenido de la dignidad
La dignidad exige reconocer, respetar y valorar a las personas como individuos con capacidades, preferencias y deseos, sin que sus circunstancias alteren ese reconocimiento. (fragmento documental 6)
El enfoque de derechos supera la consideración asistencialista de las personas como simples receptoras de recursos y las reconoce como titulares de derechos y ciudadanía igual. (fragmento documental 6)
Fragmento documental 7: igualdad de derechos
Todas las personas mantienen idénticos derechos con independencia de su salud o de las enfermedades que puedan sufrir, y esos derechos deben garantizarse efectivamente. (fragmento documental 7)
La persona debe ocupar el núcleo de las decisiones relativas a sus necesidades de apoyo, mediante apoyos individualizados, flexibles, compatibles y fácilmente transitables. (fragmento documental 7)
Fragmento documental 8: necesidades integrales
La planificación de las intervenciones debe atender conjuntamente las necesidades básicas, emocionales y sociales de cada persona, evitando una respuesta limitada a una sola dimensión. (fragmento documental 8)
El criterio de globalidad exige una dimensión sistémica en la que interactúen personas atendidas, familias, profesionales, ambientes físico y psicológico, y contexto comunitario. (fragmento documental 8)
Fragmento documental 9: perspectiva de género
La personalización requiere una perspectiva explícita de género porque las necesidades, biografías y expectativas de las personas atendidas están condicionadas en gran medida por el género. (fragmento documental 9)
En el plano individual, la participación permite a la persona intervenir en la identificación de sus necesidades y en las decisiones sobre los apoyos que desea recibir. (fragmento documental 9)
Fragmento documental 10: mirada de empoderamiento
El enfoque de género permite revisar prácticas de protección, asistencialismo o victimización y distinguir una mirada meramente protectora de otra orientada al empoderamiento. (fragmento documental 10)
En el plano colectivo, las personas usuarias o sus familiares deben participar en las decisiones relativas a la organización y gestión de centros y programas. (fragmento documental 10)
Fragmento documental 11: ausencia de merecimiento
La incondicionalidad exige evitar criterios de merecimiento basados en comportamientos o elecciones personales y admitir que los servicios atiendan valores no necesariamente mayoritarios. (fragmento documental 11)
La intervención incondicional se concreta en un trato respetuoso, confirmatorio y libre de juicios de valor, acompañado de una relación profesional que no culpabilice. (fragmento documental 11)
Fragmento documental 12: vida de calidad
La personalización asume que toda persona tiene derecho a la mejor vida posible, con independencia de sus capacidades o de la situación en que se encuentre. (fragmento documental 12)
El diseño y la evaluación de las intervenciones deben orientarse a mejoras de calidad de vida en ámbitos personales, relacionales, sociales, físicos, emocionales y materiales. (fragmento documental 12)
Fragmento documental 13: inclusión multidimensional
La inclusión social comprende múltiples necesidades y no establece una dimensión generalmente superior a otra, salvo cuando esa prioridad proceda de las opciones de la persona. (fragmento documental 13)
Los apoyos no deben restringirse a actividades básicas de la vida diaria, sino que deben facilitar también la inclusión y participación comunitaria en condiciones de igualdad. (fragmento documental 13)
Fragmento documental 14: dimensiones distintas del empleo
Los programas de inclusión deben trabajar, además de la empleabilidad, ámbitos vitales como ocio, cultura, voluntariado, actividades comunitarias de interés social y desempeños familiares. (fragmento documental 14)
La capacidad de elección requiere información plena, suficiente, accesible, transparente y adaptada a la forma particular de comunicarse de cada persona atendida. (fragmento documental 14)
Fragmento documental 15: diseño de los centros
Entre las dimensiones organizativas de la personalización se incluyen el diseño físico, arquitectónico y ambiental de los centros y la importancia atribuida a la desinstitucionalización. (fragmento documental 15)
La personalización facilita que cada persona pueda elegir el lugar o, al menos, el tipo de lugar en el que va a residir. (fragmento documental 15)
Fragmento documental 16: vida cotidiana residencial
En los servicios residenciales, la persona debe poder elegir respecto de múltiples aspectos cotidianos regulados, incluidos horarios, lugares, compañías, vestido y comidas. (fragmento documental 16)
La personalización comprende la posibilidad de participar en actividades ordinarias, comunitarias y no segregadas en la misma medida que las demás personas. (fragmento documental 16)
Fragmento documental 17: delimitación de responsabilidades
La diversidad y multidimensionalidad de la exclusión obliga a crear mecanismos que delimiten qué agentes públicos o privados deben responder a cada perfil o necesidad. (fragmento documental 17)
La estratificación permite atribuir responsabilidades institucionales, asignar recursos adecuados a perfiles diferentes y responder al conjunto de necesidades, no únicamente a las formalmente reconocidas. (fragmento documental 17)
Fragmento documental 18: cuatro segmentos
El modelo clasifica los perfiles atendidos en cuatro estratos según su nivel de riesgo y necesidades, asociando a cada segmento una intervención determinada. (fragmento documental 18)
El enfoque pretende que la asignación de servicios se centre en las necesidades de apoyo y favorezca el autocuidado, la autogestión y la autodeterminación personal. (fragmento documental 18)
Fragmento documental 19: nivel cero
El nivel cero comprende a la población general y a quienes puedan requerir episodios puntuales de atención que no necesiten un seguimiento posterior. (fragmento documental 19)
La respuesta del nivel cero requiere políticas preventivas que promuevan la acción comunitaria, los apoyos comunitarios, el tejido asociativo y las redes vecinales. (fragmento documental 19)
Fragmento documental 20: nivel uno
El nivel uno se dirige a personas en riesgo o complejidad leve, con necesidades principalmente materiales e instrumentales y sin problemas de autonomía orgánica o funcional. (fragmento documental 20)
Las personas clasificadas en el nivel uno precisan apoyos esporádicos o de baja intensidad, prestados mediante dispositivos de atención primaria en el entorno domiciliario y comunitario. (fragmento documental 20)
Fragmento documental 21: características del nivel dos
El nivel dos comprende personas con problemas de salud que afectan su vida cotidiana, una red de apoyo escasa y vínculos familiares frágiles. (fragmento documental 21)
Aunque el nivel dos admite el acceso a recursos residenciales o de atención diurna, debe priorizarse el mantenimiento de la persona en su domicilio habitual. (fragmento documental 21)
Fragmento documental 22: complejidad grave
El nivel tres corresponde a personas en riesgo o complejidad grave, con carencias materiales, relacionales, de desarrollo personal y de autonomía. (fragmento documental 22)
Las personas del nivel tres presentan posibilidades limitadas de autogestión, necesitan apoyos intensos y requieren acceso a alojamientos que cuenten con supervisión. (fragmento documental 22)
Fragmento documental 23: cobertura fuera de recursos convencionales
El modelo exige mecanismos de apoyo para personas de los niveles uno, dos y tres que no acceden a recursos convencionales o públicos por incumplir requisitos formales. (fragmento documental 23)
Los servicios sociales de atención secundaria y competencia foral deben concentrar sus funciones en el nivel tres y actuar complementariamente en el nivel dos. (fragmento documental 23)
Fragmento documental 24: redes territoriales
La perspectiva territorial impulsa redes locales y comarcales mediante trabajo en red e integración entre los servicios de atención primaria y secundaria. (fragmento documental 24)
La vertebración territorial pretende configurar una red de recursos más equilibrada y reducir su concentración excesiva en determinadas zonas del territorio. (fragmento documental 24)
Fragmento documental 25: apoyo foral
La Diputación Foral puede desempeñar un papel de soporte técnico a la atención primaria y apoyar a ayuntamientos y entidades en la activación comunitaria. (fragmento documental 25)
La perspectiva territorial potencia acciones de proximidad para detectar, valorar y acercar servicios y recursos forales y municipales mediante diferentes formas de intervención. (fragmento documental 25)
Fragmento documental 26: comarcalización de la atención primaria
La comarcalización o mancomunización debe permitir que todas las comarcas ofrezcan los servicios de atención primaria previstos en la Cartera de Servicios Sociales. (fragmento documental 26)
El despliegue territorial requiere canales estables de comunicación y coordinación comarcal entre los servicios sociales y los restantes sistemas de protección. (fragmento documental 26)
Fragmento documental 27: contenido del cuarto epígrafe
El cuarto epígrafe reúne los retos prioritarios, las necesidades y situaciones preferentes, los objetivos, los ejes y las orientaciones que integran el marco estratégico. (fragmento documental 27)
Uno de los retos consiste en mejorar la coordinación dentro de los servicios sociales y con otros sistemas, ofreciendo a la ciudadanía una atención continuada e integral. (fragmento documental 27)
Fragmento documental 28: servicios preventivos
El Plan busca desarrollar servicios preventivos en empleo, vivienda, salud, ingresos, educación y cultura para reducir los riesgos de exclusión social del conjunto de la sociedad. (fragmento documental 28)
El Plan incorpora estructural y transversalmente la perspectiva de género al diseño y planificación de servicios, centros y programas destinados a la inclusión social. (fragmento documental 28)
Fragmento documental 29: criterio de diseño
El Plan no se diseña por colectivos específicos, sino desde la estratificación de necesidades y la combinación de las situaciones de riesgo y complejidad. (fragmento documental 29)
Entre las situaciones preferentes de alta complejidad figuran las personas con itinerarios prolongados de sinhogarismo, adicciones o problemas relacionados con la salud mental. (fragmento documental 29)
Fragmento documental 30: exclusión residencial
Las necesidades preferentes incluyen a personas en situación residencial leve o moderada y a quienes atraviesan formas de sinhogarismo oculto. (fragmento documental 30)
El Plan identifica como atención preferente a jóvenes que abandonan el sistema de desprotección sin referentes o vínculos sólidos y a jóvenes inmigrantes sin apoyo. (fragmento documental 30)
Fragmento documental 31: cuatro ejes relacionados
El Plan se articula mediante cuatro ejes que, aunque están diferenciados entre sí, mantienen una relación recíproca y se desarrollan mediante directrices, compromisos y proyectos tractores. (fragmento documental 31)
El primer eje impulsa la prevención de la exclusión, fortalece la respuesta comunitaria y promueve la sensibilización social ante pobreza, desigualdad y exclusión. (fragmento documental 31)
Fragmento documental 32: acceso a la vivienda
El segundo eje promueve el acceso a la vivienda, junto con empleo, prestaciones de garantía de ingresos, formación, cultura y cuidados de salud. (fragmento documental 32)
El tercer eje pretende consolidar el sistema público de servicios sociales para la inclusión mediante la personalización y la integración territorial de la atención primaria y secundaria. (fragmento documental 32)
Trampas de examen
- Es incorrecto sostener que el modelo establece los entornos especiales o segregados como respuesta ordinaria: la preferencia declarada corresponde a la comunidad y a los entornos normalizados. (fragmento documental 14)
- El acceso a recursos residenciales no constituye una respuesta obligatoria para el nivel dos, pues el texto ordena priorizar el mantenimiento en el domicilio habitual. (fragmento documental 21)
- No puede afirmarse que la vivienda sea siempre la dimensión principal de la inclusión: ninguna dimensión prevalece salvo por las opciones y prioridades de cada persona. (fragmento documental 13)
- Es erróneo memorizar el Plan como una clasificación basada exclusivamente en grandes colectivos, porque su diseño se fundamenta en estratificar necesidades y combinar riesgo con complejidad. (fragmento documental 29)
- La atención secundaria no se configura como nivel principal para toda la población: debe centrarse en el nivel tres y actuar complementariamente en el nivel dos. (fragmento documental 23)
Chuleta final
- Para recordar el modelo de atención, deben asociarse tres conceptos: personalización de servicios, estratificación de perfiles y necesidades, y perspectiva territorial mediante ecosistemas locales de cuidado. (fragmento documental 4)
- La relación básica de la estratificación es inversa respecto de la autogestión: cuando aumentan el riesgo y la complejidad, disminuye la autogestión y crece la intensidad de los apoyos. (fragmento documental 19)
- El nivel cero se asocia con población general, episodios puntuales sin seguimiento, atención primaria preventiva y políticas estructurales y comunitarias de inclusión, igualdad y cohesión. (fragmento documental 19)
- El nivel uno se identifica por riesgo o complejidad leve, necesidades materiales e instrumentales, ausencia de problemas funcionales y apoyos esporádicos o de baja intensidad. (fragmento documental 20)
- El nivel dos combina atención primaria con apoyos especializados de secundaria y, aunque contempla recursos residenciales o diurnos, prioriza conservar el domicilio habitual. (fragmento documental 21)
- El nivel tres se recuerda por complejidad grave, autogestión limitada, apoyos intensos, gestión de casos desde atención secundaria y necesidad de alojamientos supervisados. (fragmento documental 22)
- En materia residencial, personalizar significa permitir la elección del lugar o tipo de lugar de residencia y de numerosos aspectos cotidianos regulados dentro del servicio. (fragmento documental 15, fragmento documental 16)
- El eje segundo incluye el acceso a la vivienda; el tercero consolida los servicios sociales para la inclusión mediante personalización e integración de atención primaria y secundaria. (fragmento documental 32)
Preguntas frecuentes
¿Qué lugar ocupa la vivienda en la inclusión social?
La vivienda constituye una de las múltiples dimensiones de la inclusión social, junto con empleo, salud, cuidados, relaciones y educación, sin prevalencia automática sobre ellas. (fragmento documental 13)
¿Cuándo aparecen los alojamientos supervisados?
Los alojamientos supervisados aparecen vinculados al nivel tres, correspondiente a personas en riesgo o complejidad grave, con autogestión limitada y necesidades intensas de apoyo. (fragmento documental 22)
¿Debe mantenerse el domicilio en el nivel dos?
Sí, el modelo indica que debe priorizarse el domicilio habitual en el nivel dos, aunque admite la posibilidad de recursos residenciales o de atención diurna. (fragmento documental 21)