Coordinación y cooperación

El mapa del tema

El artículo 141 establece el deber general de cooperación y coordinación. El artículo 142 crea y regula la Comisión Interinstitucional para la Inclusión. El artículo 143 concreta sus funciones, incluyendo la elaboración del Plan Vasco de Inclusión, la coordinación administrativa y la consideración de la evaluación. (art. 141, art. 142, art. 143)

Deber de cooperación y coordinación

El artículo 141 impone a las administraciones públicas vascas un deber recíproco de cooperación y coordinación. La finalidad es garantizar la máxima eficacia y eficiencia en el funcionamiento del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión. (art. 141)

La cooperación y coordinación exigidas por el artículo 141 no se formulan de manera abstracta: se orientan al funcionamiento del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión, con la finalidad expresa de alcanzar la máxima eficacia y eficiencia. (art. 141)

Naturaleza y presidencia de la Comisión

La Comisión Interinstitucional para la Inclusión actúa como organismo de cooperación institucional. Está presidida por la consejera o el consejero del Gobierno Vasco competente en materia de garantía de ingresos e inclusión. (art. 142)

La Comisión se compone de doce vocales: seis representantes del Gobierno Vasco, tres representantes de las diputaciones forales, uno por cada una de ellas, y tres representantes de los municipios. (art. 142)

Funciones de planificación y asesoramiento

Entre sus funciones, la Comisión debe elaborar la propuesta del Plan Vasco de Inclusión y realizar su seguimiento una vez aprobado. También asesora en planes y programas territoriales y locales y en disposiciones forales y locales que afecten a la inclusión social. (art. 143)

La Comisión impulsa medidas para coordinar las actuaciones de las administraciones públicas vascas, propone mejoras de calidad basadas en la evaluación del artículo 146 y debe tener en cuenta dicha evaluación al desarrollar sus funciones. (art. 143)

Trampas de examen

• Es incorrecto presentar la cooperación y coordinación como una posibilidad discrecional de las administraciones públicas vascas. El artículo 141 utiliza una formulación obligatoria: deben prestarse cooperación entre sí y coordinarse para lograr la finalidad prevista. (art. 141)
• La composición correcta de la Comisión Interinstitucional para la Inclusión es de doce vocales. La distribución legal es de seis representantes del Gobierno Vasco, tres de las diputaciones forales y tres de los municipios. (art. 142)
• La presidencia de la Comisión corresponde a la consejera o al consejero del Gobierno Vasco competente en materia de garantía de ingresos e inclusión. No se atribuye en el artículo 142 a una persona representante de las diputaciones forales. (art. 142)
• No es correcto afirmar que la Comisión puede desarrollar sus funciones sin atender a la evaluación del artículo 146. Debe tener en cuenta su resultado y, si se aparta de sus recomendaciones, motivar ese apartamiento cuando proceda. (art. 143)
• La representación de los municipios no se designa sin propuesta previa. El artículo 142 establece que será designada por la consejera o el consejero competente a propuesta de la asociación de municipios vascos de mayor implantación. (art. 142)

Chuleta final

• Para recordar el artículo 141, retén la pareja verbal «deberán prestarse» y «se coordinarán». Ambas expresiones describen la conducta exigida a las administraciones públicas vascas en relación con el Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión. (art. 141)
• La finalidad del deber de cooperación y coordinación se resume en dos términos: máxima eficacia y eficiencia. Ambos se refieren al funcionamiento del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión. (art. 141)
• El número que debe memorizarse para la Comisión es doce vocales. Su reparto sigue la secuencia 6-3-3: seis por el Gobierno Vasco, tres por las diputaciones forales y tres por los municipios. (art. 142)
• Las funciones de secretaría de la Comisión las ejerce una persona de alto cargo de la viceconsejería que tenga atribuidas las competencias en materia de garantía de ingresos e inclusión. (art. 142)
• La persona titular del Órgano de Evaluación, Investigación e Innovación en materia de Inclusión puede asistir a determinadas reuniones de la Comisión con voz, pero sin voto, en los supuestos regulados por el apartado 4. (art. 142)
• El régimen de la Comisión se determinará reglamentariamente. Sus convocatorias, sesiones y actas se realizarán preferentemente por medios electrónicos, y se publicarán su composición, los acuerdos adoptados y las actas de sus sesiones. (art. 142)
• La Comisión debe ser informada por las administraciones públicas vascas responsables de inclusión sobre el seguimiento y evaluación de sus planes y programas, así como sobre la aplicación de las disposiciones normativas que afecten a la inclusión. (art. 143)
• Entre sus funciones específicas, la Comisión analiza los criterios de distribución de recursos económicos a los ayuntamientos para financiar ayudas de emergencia social y emite informe sobre el ejercicio de la acción directa por el Gobierno Vasco. (art. 143)

Preguntas frecuentes