Actuación contra el fraude

El mapa del tema

El artículo 39 articula la acción contra el fraude en tres ejes: velar por la correcta aplicación de fondos evitando disfrute fraudulento, establecer medidas de control para detectar y perseguir esas situaciones, y desarrollar vigilancia y potestades sancionadoras conforme al Título III, con cooperación interadministrativa. (art. 39)

Objeto de la vigilancia contra el fraude

El artículo 39 dirige la vigilancia administrativa a evitar la obtención o disfrute fraudulento no solo de las prestaciones del Sistema, sino también de otros beneficios o ayudas económicas que puedan percibir los sujetos participantes o beneficiarios del mismo. (art. 39)

El artículo 39 habilita a las Administraciones Públicas a desarrollar actuaciones de vigilancia del cumplimiento de la Ley y a ejercer potestades sancionadoras según el Título III, pudiendo recurrir a fórmulas de cooperación interadministrativa previstas en la propia norma. (art. 39)

Trampas de examen

• Es un error pensar que la acción contra el fraude solo protege las prestaciones propias del Sistema para la Autonomía; el artículo 39 extiende expresamente la vigilancia a otros beneficios o ayudas económicas que reciban los sujetos participantes o beneficiarios. (art. 39)
• No es correcto reducir la acción del artículo 39 a un deber genérico de velar por los fondos; la norma añade expresamente la obligación de establecer medidas de control destinadas a detectar y perseguir el fraude. (art. 39)
• Sería erróneo creer que el artículo 39 regula directamente el régimen sancionador; lo que hace es remitir a lo previsto en el Título III de la Ley para el ejercicio de las potestades sancionadoras. (art. 39)
• No debe entenderse que la cooperación interadministrativa sea obligatoria en todo caso; el artículo 39 la contempla como recurso que se usa 'en su caso', es decir, cuando resulte procedente para perseguir el fraude. (art. 39)
• Confundir la acción del artículo 39 solo con el control económico de fondos es un error, pues también incluye desarrollar actuaciones de vigilancia dirigidas al cumplimiento general de la propia Ley. (art. 39)

Chuleta final

• Para memorizar el artículo 39 basta con recordar tres verbos de acción administrativa: velar por la correcta aplicación de fondos, establecer medidas de control, y desarrollar vigilancia y sanciones. (art. 39)
• Recuerda el binomio 'detectar y perseguir' como finalidad concreta de las medidas de control que las Administraciones Públicas deben establecer frente al fraude en el Sistema. (art. 39)
• Fija en la memoria que el artículo 39 no crea infracciones propias, sino que remite al Título III de la Ley para el ejercicio de las potestades sancionadoras frente al fraude. (art. 39)
• Memoriza que la norma protege tanto a quienes participan en el Sistema como a quienes son beneficiarios del mismo, ampliando el ámbito subjetivo de la vigilancia contra el fraude. (art. 39)
• Asocia el artículo 39 con la idea de que las distintas Administraciones pueden cooperar entre sí, usando fórmulas de cooperación interadministrativa previstas en la Ley para combatir el fraude. (art. 39)
• Retén que una de las actuaciones exigidas por el artículo 39 es vigilar el cumplimiento de la propia Ley, no solo el correcto uso económico de los fondos públicos. (art. 39)
• Fija la expresión legal exacta usada por el artículo 39 para referirse al fraude: 'obtención o disfrute fraudulento' de prestaciones, beneficios o ayudas económicas del Sistema. (art. 39)
• Recuerda que el punto de partida del artículo 39 es la correcta aplicación de los fondos públicos destinados al Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. (art. 39)

Preguntas frecuentes