La Provincia

El mapa del tema

El artículo 31 organiza la regulación en tres bloques: definición y capacidad jurídica de la Provincia; fines propios, incluidos servicios y coordinación administrativa; y atribución del gobierno y administración autónoma. (art. 31)

Artículo 31. Naturaleza provincial

El artículo 31.1 define la Provincia como entidad local determinada por la agrupación de Municipios y le reconoce personalidad jurídica propia y plena capacidad para cumplir sus fines. (art. 31)

El artículo 31 establece los fines propios de la Provincia y atribuye su gobierno y administración autónoma a la Diputación u otras Corporaciones de carácter representativo. (art. 31)

Trampas de examen

• No debe confundirse la Provincia con un Municipio individual. El artículo la determina expresamente por la agrupación de Municipios y le atribuye personalidad jurídica propia. (art. 31)
• La capacidad reconocida a la Provincia es plena y se vincula al cumplimiento de sus fines. No se presenta en el artículo como una capacidad limitada a una función concreta. (art. 31)
• El equilibrio mencionado como principio garantizado es intermunicipal. La formulación del artículo no habla de equilibrio entre provincias ni de equilibrio exclusivamente municipal. (art. 31)
• La prestación provincial debe asegurarse en la totalidad del territorio provincial. La exigencia territorial no se limita a determinados municipios o zonas de la Provincia. (art. 31)
• La coordinación prevista comprende la Administración local con la de la Comunidad Autónoma y la del Estado. El artículo identifica expresamente esas tres referencias administrativas. (art. 31)

Chuleta final

• Para recordar la definición, asocia Provincia con entidad local, agrupación de Municipios, personalidad jurídica propia y plena capacidad para sus fines. (art. 31)
• El primer eje de los fines provinciales es garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, enmarcados en la política económica y social. (art. 31)
• La Provincia debe asegurar la prestación integral y adecuada de servicios cuya competencia corresponde a los municipios, cubriendo la totalidad del territorio provincial. (art. 31)
• Otro fin específico consiste en participar en la coordinación de la Administración local con las Administraciones de la Comunidad Autónoma y del Estado. (art. 31)
• La Diputación aparece como institución a la que corresponde el gobierno y la administración autónoma de la Provincia, junto con otras Corporaciones representativas. (art. 31)
• El artículo califica expresamente como propios y específicos los fines provinciales relacionados con solidaridad, equilibrio, servicios municipales y coordinación administrativa. (art. 31)
• La autonomía mencionada en el artículo se refiere al gobierno y la administración autónoma de la Provincia, no a la definición de sus fines. (art. 31)
• La estructura del artículo distingue definición en el apartado primero, fines en el segundo y gobierno y administración autónoma en el tercero. (art. 31)

Preguntas frecuentes