Sección 3.ª Garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías

El mapa del tema

El artículo 112 regula la posición de terceros garantes y las reglas del seguro de caución; el artículo 113 regula la preferencia administrativa, el apremio por diferencia y los créditos en concurso. (art. 112, art. 113)

Artículo 112: excusión

El artículo 112 excluye expresamente que las personas o entidades distintas del contratista que garanticen a su favor utilicen el beneficio de excusión mencionado en el Código Civil. (art. 112)

El artículo 112 impide que el asegurador oponga a la Administración asegurada las excepciones que, en su relación con el contratista tomador, pudieran corresponderle contra este último. (art. 112)

Artículo 113: prioridad de cobro

El artículo 113 atribuye preferencia a la Administración contratante para ejecutar garantías provisionales y definitivas frente a cualquier acreedor, cualquiera que sea la naturaleza o el título de su crédito. (art. 113)

El artículo 113 prevé que, en caso de concurso y sin perjuicio del artículo 90 de la Ley 22/2003, determinados créditos tengan consideración de créditos con privilegio general. (art. 113)

Trampas de examen

• No debe atribuirse la prohibición de excusión al contratista: la regla se dirige a personas o entidades distintas del contratista que presten garantías a favor de este. (art. 112)
• Es incorrecto considerar que el impago de una prima permite suspender automáticamente la cobertura del seguro de caución cuando el asegurador deba hacer efectiva la garantía. (art. 112)
• No debe confundirse la relación entre asegurador y tomador con la posición frente al asegurado: el asegurador no puede oponer al asegurado excepciones correspondientes contra el tomador. (art. 112)
• La preferencia administrativa para hacer efectivas las garantías no se limita a garantías definitivas, pues el precepto incluye expresamente las garantías provisionales y definitivas. (art. 113)
• Ante una garantía insuficiente, el artículo no ordena renunciar al saldo pendiente: establece el cobro de la diferencia mediante procedimiento administrativo de apremio conforme a normas recaudatorias. (art. 113)

Chuleta final

• Memoriza que el tercero garante a favor del contratista no utiliza el beneficio de excusión previsto por la remisión a los artículos 1.830 y concordantes del Código Civil. (art. 112)
• Memoriza que avalista y asegurador son parte interesada cuando el procedimiento afecte a la garantía que han prestado, según la legislación de procedimiento administrativo común. (art. 112)
• Asocia los roles del seguro de caución: contratista igual a tomador del seguro; Administración contratante igual a asegurado, sin invertir ambas posiciones. (art. 112)
• Memoriza cuatro consecuencias que el impago de prima no produce: resolver el contrato, extinguir el seguro, suspender la cobertura o liberar al asegurador de su obligación. (art. 112)
• Regla breve: las excepciones que el asegurador pudiera tener contra el tomador no son oponibles al asegurado dentro del contrato de seguro de caución. (art. 112)
• Memoriza la fórmula de preferencia: la Administración contratante prevalece sobre cualquier otro acreedor para hacer efectivas garantías provisionales y definitivas, sin atender a naturaleza ni título. (art. 113)
• Si la garantía no basta para las responsabilidades afectas, la diferencia se cobra por procedimiento administrativo de apremio y con arreglo a las normas de recaudación. (art. 113)
• En concurso, los créditos derivados de obligaciones ex lege o de actos administrativos reciben consideración de créditos con privilegio general, con la salvedad indicada respecto del artículo 90. (art. 113)

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