Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato

El mapa del tema

El artículo 34 regula la libertad de pactos y las condiciones para fusionar prestaciones en contratos mixtos. El artículo 35 enumera el contenido mínimo de la formalización y prohíbe estipulaciones ajenas a los documentos procedimentales. (art. 34, art. 35)

Artículo 34: libertad sometida a límites

El artículo 34 permite incorporar cualesquiera pactos, cláusulas y condiciones a los contratos del sector público, siempre que respeten conjuntamente el interés público, el ordenamiento jurídico y los principios de buena administración. (art. 34)

El artículo 34 condiciona la fusión de prestaciones de diferentes contratos a una vinculación directa y a relaciones de complementariedad que exijan una unidad funcional destinada a una necesidad o fin institucional. (art. 34)

Artículo 35: contenido exigible

El artículo 35 exige menciones sobre partes, capacidad de firmantes, objeto, tipo, legislación aplicable, documentos, precio, duración, recepción, pago, modificación, resolución, crédito, confidencialidad y Acuerdo negociado entre representación de las personas trabajadoras y de la parte empleadora que regula condiciones de trabajo y relaciones laborales. En el art. 19 TREBEP es una d">convenio colectivo, salvo inclusión previa en pliegos. (art. 35)

El artículo 35 impide que la formalización incorpore estipulaciones con derechos u obligaciones distintos de los pliegos, de la proposición del adjudicatario o del acto de adjudicación, según corresponda. (art. 35)

Trampas de examen

• Es incorrecto afirmar que la libertad de pactos permite cualquier cláusula sin límites. El artículo 34 autoriza pactos y condiciones únicamente cuando no resulten contrarios a los tres límites expresamente establecidos. (art. 34)
• No basta con reunir prestaciones de contratos diferentes para formar un contrato mixto. La norma exige que estén directamente vinculadas entre sí y que mantengan relaciones de complementariedad. (art. 34)
• No es correcto sostener que toda mención debe reproducirse necesariamente en el documento de formalización. La obligación opera salvo que las menciones ya se encuentren recogidas en los pliegos. (art. 35)
• Es erróneo entender que el contrato solo cumple si expresa una cantidad concreta. El contenido mínimo admite el precio cierto o, alternativamente, el modo de determinarlo. (art. 35)
• No puede utilizarse el documento contractual para establecer derechos u obligaciones distintos de los previstos en los pliegos. La formalización está limitada por los documentos y actuaciones indicados legalmente. (art. 35)

Chuleta final

• Para recordar los límites de la libertad de pactos, identifica la tríada literal: interés público, ordenamiento jurídico y principios de buena administración. Los tres actúan como condición para incluir pactos, cláusulas y condiciones. (art. 34)
• La fusión en contrato mixto requiere dos elementos acumulados: prestaciones directamente vinculadas y relaciones de complementariedad. Además, esas relaciones deben exigir tratarlas como unidad funcional. (art. 34)
• Entre las primeras menciones necesarias de la formalización figuran la identificación de las partes y la acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato. (art. 35)
• La definición del objeto y tipo contractual debe tener en cuenta, dentro de la definición del objeto, las consideraciones sociales, ambientales y de innovación expresamente mencionadas por el artículo. (art. 35)
• La referencia a la legislación aplicable debe mencionar expresamente el sometimiento a la normativa nacional y de la Unión Europea en materia de protección de datos. (art. 35)
• Los documentos integrantes del contrato pueden enumerarse jerarquizadamente si así se expresa en el contrato. Salvo error manifiesto, el orden pactado determina la prevalencia ante contradicciones documentales. (art. 35)
• La mención temporal del contrato puede consistir en su duración o en fechas estimadas de inicio y finalización. Debe incluir también la prórroga o prórrogas cuando estén previstas. (art. 35)
• El contrato debe recoger la obligación de la empresa contratista de cumplir, durante todo el periodo de ejecución, las normas y condiciones fijadas en el convenio colectivo aplicable. (art. 35)

Preguntas frecuentes