Funcionamiento de las Asambleas vecinales en el régimen de concejo abierto

El mapa del tema

El artículo organiza el funcionamiento en una secuencia: reglas locales y normas subsidiarias; lugar, periodicidad y convocatoria; quórum y presencia obligatoria; acreditación y límites de la representación; finalmente, adopción de acuerdos por mayoría. (art. 111)

Régimen completo del artículo 111

El artículo 111 regula las fuentes aplicables, el lugar y frecuencia de las sesiones, los medios tradicionales de convocatoria, los requisitos de constitución, la representación vecinal, la presencia del Presidente y Secretario, el límite de representación y la mayoría necesaria para aprobar acuerdos. (art. 111)

La convocatoria puede efectuarse mediante toque de campana, pregón, anuncio u otro medio tradicional. La representación puede otorgarse para una sesión o permanentemente, pero únicamente a favor de un vecino perteneciente a la Asamblea vecinal. (art. 111)

Trampas de examen

• La asistencia de una tercera parte de los vecinos no elimina el mínimo absoluto de presencia física. Aunque se alcance esa proporción mediante presentes o representados, nunca puede haber menos de tres presentes. (art. 111)
• La sesión ordinaria no se fija únicamente por una periodicidad trimestral. El artículo exige además que se celebre en día festivo, por lo que ambas condiciones deben considerarse conjuntamente. (art. 111)
• El quórum de vecinos no basta por sí solo para constituir válidamente la Asamblea. También se requiere siempre la presencia del Presidente y del Secretario, o de quienes legalmente los sustituyan. (art. 111)
• La representación vecinal no puede conferirse libremente a cualquier persona. El representante debe ser vecino perteneciente a la Asamblea vecinal, tanto si el apoderamiento se concede para una sesión como si tiene carácter permanente. (art. 111)
• Un vecino puede asumir representaciones, pero existe un límite cuantitativo. El artículo prohíbe que una sola persona represente a más de un tercio de los miembros de la Asamblea vecinal. (art. 111)

Chuleta final

• La primera referencia normativa son los usos, costumbres y tradiciones locales. Esa regla local constituye el punto de partida para determinar el funcionamiento de las Asambleas vecinales. (art. 111)
• Cuando faltan usos, costumbres y tradiciones locales aplicables, el artículo remite a la Ley 7/1985, de 2 de abril, como siguiente referencia normativa. (art. 111)
• Después de la Ley 7/1985, también se aplican las leyes de las Comunidades Autónomas sobre Régimen Local, cuando resulten la referencia correspondiente. (art. 111)
• En defecto de las leyes autonómicas sobre Régimen Local, se aplica el propio artículo 111 y, en lo posible, lo establecido en el capítulo primero del título. (art. 111)
• Las Asambleas vecinales deben reunirse en el lugar que tradicionalmente se utilice para ello. El criterio del lugar deriva de la costumbre existente en cada localidad. (art. 111)
• La convocatoria admite varios medios concretos: toque de campana, pregón o anuncio. Además, permite cualquier otro medio de uso tradicional en el lugar. (art. 111)
• Para el quórum de constitución cuentan los vecinos presentes o representados que tengan derecho a asistir. La proporción exigida es una tercera parte de esos vecinos con derecho. (art. 111)
• La representación debe acreditarse mediante documento público, documento privado con firma notarialmente legitimada o poder otorgado ante el Secretario de la entidad local. (art. 111)

Preguntas frecuentes