Origen y desarrollo de la policía del País vasco: Origen histórico de la Ertzaintza. Los artículos 17 y 36 del Estatuto de Gernika. El Decreto Legislativo 1/2020, de 22 de Julio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de Policía del País Vasco.

El mapa del tema

Artículo 17: examen preceptivo de incidentes graves

La Comisión debe estudiar de oficio y con carácter preceptivo los incidentes que causen fallecimiento o lesiones graves durante una intervención, un operativo policial o la custodia policial. (art. 17)

Si la actuación policial deriva de órdenes o mandatos judiciales, la Comisión no analiza su contenido, aunque puede examinar la ejecución cuando exista margen de decisión policial. (art. 17)

Artículo 36: Facultativos y Técnicos

La Escala de Facultativos y Técnicos realiza tareas profesionales de apoyo a la función policial vinculadas a la titulación exigida y a conocimientos académicos concretos y específicos. (art. 36)

Las asignaciones establecidas para cada escala quedan acompañadas por un deber general de realizar los cometidos requeridos por los servicios policiales y las necesidades de seguridad ciudadana. (art. 36)

Trampas de examen

• Es incorrecto situar funcionalmente a la Comisión dentro de la institución policial o del departamento de seguridad, pues el artículo afirma expresamente su autonomía respecto de ambos. (art. 17)
• La función de estudiar conductas o prácticas a solicitud aparece vinculada a las instituciones referidas en el artículo 19.1, no a cualquier solicitante sin distinción. (art. 17)
• No debe confundirse el estudio posterior con el deber de comunicación: la Ertzaintza o el Cuerpo de Policía local deben comunicar inmediatamente la circunstancia a la Comisión. (art. 17)
• La existencia de una orden o mandato judicial impide analizarlo, pero no excluye examinar cómo fue ejecutado cuando la policía dispuso de margen de decisión. (art. 17)
• La atribución funcional utiliza el término preferentemente y, además, todo el personal funcionario debe atender los cometidos exigidos por los servicios policiales y la seguridad ciudadana. (art. 36)

Chuleta final

• Para memorizar su configuración, deben asociarse tres elementos: Comisión de Control y Transparencia, órgano colegiado y autonomía funcional respecto de la policía y del departamento de seguridad. (art. 17)
• La finalidad declarada consiste en reforzar la legitimidad y la confianza de la ciudadanía mediante la neutralidad y objetividad de los controles ejercidos sobre la actividad policial. (art. 17)
• La fórmula clave es estudio de oficio, preceptivo y referido a fallecimiento o lesiones graves producidos durante intervención, operativo policial o custodia policial. (art. 17)
• Tras sus estudios, la Comisión puede recomendar buenas prácticas, identificar patrones de conducta o prácticas recurrentes contrarias al código deontológico o vulneradoras de derechos. (art. 17)
• La asociación básica para la Escala Superior es dirección, orientación y coordinación de unidades operativas y de otras funciones específicas de seguridad pública, con atención especial a la investigación. (art. 36)
• La Escala Ejecutiva se vincula preferentemente con la coordinación y el mando de centros o grupos operativos de policía, bajo dirección superior cuando corresponda. (art. 36)
• La clave de la Escala de Inspección es la responsabilidad sobre los subgrupos integrados en las Unidades de Seguridad Ciudadana, Información e Investigación. (art. 36)
• La Escala Básica asume tareas ejecutivas demandadas por las funciones policiales y puede ejercer el mando de uno o más integrantes de la escala en servicio operativo. (art. 36)

Preguntas frecuentes