Plan Integral de Carreteras de Álava 2016-2027. Tomo I: Memoria · Red Vial Foral y Comunicaciones (A-1, AP-1, AP-68, N-102, N-240) y Polígonos Industriales

El mapa del tema

Página 7: objeto del estudio y períodos de actuación

La página 7 define el objeto del estudio como la Actualización y Modificación, o en su caso la Revisión, del PICA 2004-2015. Debe recoger las actuaciones a realizar en la red de carreteras alavesa durante los períodos 2016-2018, 2019-2021, 2022-2024 y 2025-2027. (fragmento documental 7)

La página 7 expone que los órganos forales ejercen competencias en construcción y conservación de carreteras desde el siglo XV. Cita como parte del marco jurídico la Norma Foral 20/1990, de 25 de junio, de Carreteras del Territorio Histórico de Álava. (fragmento documental 7)

Página 8: convenio de la Legua del Rey

Según la página 8, el convenio de septiembre de 1997 con el Ministerio de Fomento preveía que éste acometiera y financiara las obras de acondicionamiento de la N-I en el Condado de Treviño, tramo conocido como Legua del Rey, y los estudios y proyectos necesarios. (fragmento documental 8)

La página 8 recoge un convenio de mayo de 1996 con Bizkaia sobre el trazado viario del convenio de 1986, que lo sustituye. Entre sus actuaciones figura, pendiente de ejecución, el acondicionamiento de la A-625 entre los Pk 354,22 y 359,25 (tramo I.3). (fragmento documental 8)

Página 10: subvenciones al peaje de la AP-68

La página 10 indica que, por Decreto Foral 1/2001, la Diputación Foral subvencionó parte del peaje de la AP-68 entre Altube y Areta-Llodio a residentes en Álava según sus desplazamientos. El Decreto Foral 9/2002, de 5 de febrero, derogó ese decreto y fijó nuevas bases. (fragmento documental 10)

La página 10 describe un convenio firmado el 28 de noviembre de 2000 entre AVASA y la Diputación Foral para asumir el coste de los peajes de camiones y autobuses entre Ziórraga y Altube. Cada parte financia el 50 por 100 de los peajes máximos autorizados. (fragmento documental 10)

Página 13: descuentos en el peaje de la AP-68

La página 13 recoge que el Decreto Foral 31/2012 modificó las bases reguladoras del peaje de la AP-68. Tras el Acuerdo 317/2018, el descuento del 60% se aplica al importe total de los viajes con 15 o más viajes al mes, frente al 50% con 25 o más viajes. (fragmento documental 13)

Para la AP-1, la página 13 fija la subvención por tramos, con límite de 50 trayectos mensuales y reembolso del 100% del coste total abonado. Se aplica a partir de 15 euros de gasto mensual en Etxábarri-Ibiña-Eskoriatza y a partir de 60 euros en Eskoriatza-Maltzaga. (fragmento documental 13)

Página 24: III Plan Director de Carreteras de Navarra

La página 24 señala que el III Plan Director de Carreteras de Navarra 2010-2018 está redactado y aprobado y mantiene una clasificación homogénea con Álava en los itinerarios limítrofes. Entre sus objetivos figura mejorar la comunicación con los territorios limítrofes. (fragmento documental 24)

La página 24 indica que la ejecución de los programas navarros está retrasada por la coyuntura económica, con obras centradas en las conexiones con Aragón y con la A-15. También cita actuaciones limítrofes con Álava, como obras complementarias en la A-1 entre Ziordia y Olazagutía. (fragmento documental 24)

Página 46: accesos a polígonos industriales

La página 46 señala que la Diputación Foral actúa en los accesos a los polígonos industriales para garantizar la competitividad industrial de Álava, y que el Plan revisará su adecuación. Por ejemplo, Arasur, en Rivabellosa, conecta con la A-1 mediante una glorieta en el límite con Burgos. (fragmento documental 46)

Según la página 46, el documento de aprobación definitiva del PGOU de Vitoria-Gasteiz incorpora una reserva para la Ronda Sur entre la N-102 y la A-3102, sin definir su carácter urbano o interurbano. El cierre hasta la A-2130 queda solo planteado. (fragmento documental 46)

Página 53: el PICA y la Norma Foral 20/1990

La página 53 explica que la Norma Foral 20/1990 establece en su Artículo 11 el PICA. Lo define como instrumento de planificación sectorial que fija disposiciones, objetivos, prioridades y mejoras para la totalidad de las carreteras alavesas y recoge las previsiones del Plan General vasco en lo preceptivo. (fragmento documental 53)

La página 53 cifra la red de carreteras del Territorio Histórico de Álava en 1.394,04 kilómetros. Con la población a 1 de enero de 2014, resulta una media de 4,36 metros de carretera por habitante. (fragmento documental 53)

Página 54: autopistas de titularidad estatal

La página 54 indica que la red alavesa se completa con 61 kilómetros de autopistas AP-68 y AP-1, que mantienen titularidad estatal. Señala como plazos de finalización de la concesión 2026 para la AP-68 y 2018 para la AP-1. (fragmento documental 54)

La página 54 afirma que la actual clasificación de la red fue definida en la Norma Foral de aprobación del PICA, con nuevo catálogo. Añade que en gran medida responde a la funcionalidad real de la red. (fragmento documental 54)

Página 58: Red de Interés Preferente en 2014

La página 58 señala que la totalidad de la Red de Interés Preferente, 145,7 kilómetros, supera los 9 metros de plataforma. Entre 2004 y 2014 creció la proporción con características de autovía, del 59,3% al 70,9%, en detrimento de las vías de doble calzada. (fragmento documental 58)

Para revisar el estado de la red, la página 58 emplea el último Inventario de Carreteras disponible, de 2009, y analiza variables de trazado, tráfico, accidentes, travesías y accesibilidad del territorio. (fragmento documental 58)

Página 66: datos de tráfico utilizados

La página 66 explica que el análisis de tráfico usa la Intensidad Media Diaria (IMD) y la participación de vehículos pesados registrados durante 2003-2014 en la red de estaciones de aforo del Plan de Aforos de las Carreteras de Álava. (fragmento documental 66)

La página 66 sitúa las circulaciones más intensas, por encima de 20.000 vehículos/día, en la A-1 prácticamente desde Armiñón hasta Egino. En la N-240 se alcanzan 24.582 vehículos/día entre el enlace de Gamarra (A-1) y el de Miñano. (fragmento documental 66)

Página 74: evolución del tráfico 2003-2014

Según la página 74, entre 2003 y 2007 el tráfico aumentó en todas las carreteras de la Red Foral. Entre 2008 y 2014 se produjo, como consecuencia de la crisis económica, un fuerte descenso de las intensidades medias de tráfico. (fragmento documental 74)

La página 74 recoge, para la Red Básica, que la A-627 presenta caídas muy significativas, de unos 9.000 veh/día a menos de 4.000, por la puesta en servicio de la AP-1. La A-623 baja de 4.787 veh/día en 2003 a 3.785 en 2014. (fragmento documental 74)

Página 110: listado y plano de los TCA

La página 110 anuncia que incluye el listado y el plano de todos los tramos de concentración de accidentes (TCA) detectados en la Red de Carreteras de Álava durante el período de estudio. (fragmento documental 110)

La página 110 diferencia los TCA por su recurrencia en la presentación durante los sucesivos períodos de estudio. En las tablas cada tramo aparece calificado como recurrente o puntual. (fragmento documental 110)

Página 113: balance de los 90 TCA

La página 113 señala que, de los 90 TCA detectados, 56 se consideran solucionados por no haber aparecido en los tres últimos períodos y 18 son dudosos, con seguimiento propuesto. Los 16 restantes se consideran no solucionados. (fragmento documental 113)

Una nota de la página 113 aclara que los P.K. inicial y final de cada tramo de concentración de accidentes resultan de la envolvente de los P.K. de todos los períodos en los que aparece el TCA. (fragmento documental 113)

Página 144: actuaciones ejecutadas en la Red de Interés Preferente

La página 144 recoge, entre las actuaciones del Programa de Obra Principal ya ejecutadas en la Red de Interés Preferente, la duplicación de calzada Llodio-Amurrio de la A-625 y los tramos Etxabarri-Luko y Luko-límite de Gipuzkoa de la AP-1, con financiación extrapresupuestaria. (fragmento documental 144)

La página 144 menciona entre las actuaciones previstas la duplicación de calzada de la N-240 hasta Legutio, que cuenta con Estudio Informativo redactado, y el acondicionamiento de la A-124 entre el límite de Álava en Samaniego y Leza. (fragmento documental 144)

Página 148: códigos de las redes Comarcal, Local y Vecinal

La página 148 fija la nomenclatura por tipo de red. Red Comarcal: letra A y cuatro dígitos, el primero un 2. Red Local: el primero un 3. Red Vecinal: el primero un 4. Los códigos de la Red de Interés Preferente llevan la letra N. (fragmento documental 148)

La página 148 explica que la puesta en servicio de la autopista Vitoria-Gasteiz-Eibar en 2009 modificó sustancialmente la funcionalidad del corredor de la A-1 (antigua N-I), con un trasvase de tráfico hacia la AP-1 a partir del enlace de Yurre. (fragmento documental 148)

Página 149: cambio de denominación propuesto

La página 149 plantea en la Revisión del PICA el cambio de denominación de varias carreteras. Su tabla de modificaciones de nomenclatura relaciona N-102, N-104, N-622 y N-240 con los códigos VG-11, VG-21, VG-31 y VG-41. (fragmento documental 149)

La página 149 señala que desaparece del Catálogo la A-4360, transferida al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. También plantea la rekilometración de ciertos tramos de la red, fundamentalmente fondos de saco, por transferencias o por obras realizadas. (fragmento documental 149)

Página 164: prognosis de tráfico 2014-2027 en la A-1

La página 164 contiene la prognosis futura del tráfico 2014-2027 en la A-1 entre Armiñón y Egino, tramo a tramo. Por ejemplo, el tramo entre el ramal de entrada del polígono Los Llanos y la N-102 pasa de 40.437 en 2014 a 54.380 en 2027. (fragmento documental 164)

La página 164 indica que el cálculo se realiza con la hipótesis de crecimiento moderado del tráfico: un 3% en el período 2016-2021 y un 1,5% en el período 2022-2027. (fragmento documental 164)

Página 165: niveles de servicio en 2014 y 2027

La página 165 calcula los niveles de servicio en 2014 y 2027 para cada tramo de la A-1 entre Armiñón y Egino. Por ejemplo, el tramo A-1 5A, entre la N-102 y el acceso al polígono de Júndiz, pasa del nivel C al D. (fragmento documental 165)

Al pie de la tabla, la página 165 precisa que los niveles de servicio se calculan con crecimiento moderado del tráfico, del 3% entre 2016 y 2021 y del 1,5% entre 2022 y 2027. (fragmento documental 165)

Trampas de examen

• La página 7 indica 1.394,06 km de carretera, mientras la página 53 indica 1.394,04 kilómetros. Son cifras diferentes dentro del mismo documento, por lo que cada una debe atribuirse a su página y no darse por intercambiables. (fragmento documental 53, fragmento documental 7)
• La página 54 habla de 6 km de AP-1 que mantienen la titularidad estatal, mientras la página 58 trata la incorporación a la red de la AP-1 entre la Rotonda de Foronda y el límite con Gipuzkoa, de 14,23 km. No son la misma cifra. (fragmento documental 54, fragmento documental 58)
• La página 13 habla de más de 40 desplazamientos mensuales para el 40% de bonificación general, mientras la tabla de la página 10 recoge el tramo de más de 20. Conviene no mezclar los umbrales de ambas páginas. (fragmento documental 10, fragmento documental 13)
• En la página 13 el descuento del 50% exige 25 o más viajes al mes, mientras que el descuento del 60% exige 15 o más viajes al mes. No hay que intercambiar porcentaje y número de viajes. (fragmento documental 13)
• No hay que confundir las categorías de la página 113: de 90 TCA, 56 son solucionados, 18 dudosos con seguimiento y 16 no solucionados. Se consideran solucionados por no haber aparecido en los tres últimos períodos. (fragmento documental 113)

Chuleta final

• Según la página 53, la Red Básica reúne las carreteras que, sin pertenecer a la Red de Interés Preferente, estructuran el Territorio Histórico formando itinerarios completos, y las que, con tráfico importante, conectan con otros Territorios Históricos o Comunidades Autónomas. (fragmento documental 53)
• La página 53 define la Red Vecinal por exclusión: la forman las carreteras que no están integradas en ninguna de las redes definidas antes (Interés Preferente, Básica, Comarcal y Local). (fragmento documental 53)
• En la nomenclatura de la página 148, el segundo dígito indica la zona. El 0 corresponde al cuadrante noreste entre la A-I y la N-240, y el 6 a la comarca Cantábrica con los valles de Ayala, Llodio y Okondo. (fragmento documental 148)
• La página 46 cita en la Rioja alavesa los polígonos Casablanca y El Carrascal, con conexión a la A-124, y Lapuebla de Labarca, con conexión a la AP-68 y la A-124. (fragmento documental 46)
• La página 10 señala que el sistema de bonificación del peaje de la AP-68 se ha modificado recientemente y remite al apartado 1.2.10 del capítulo, que la página 13 desarrolla con las bases de 2012 y 2018. (fragmento documental 10)
• En la N-622, la página 74 recoge que el tramo entre los enlaces de Etxabarri-Ibiña y Yurre tenía 35.586 vehículos/día en 2003 y alcanzó un máximo de 40.646 en 2010, descendiendo a 36.046 en 2014. (fragmento documental 74)
• La página 149 señala como caso particular que el tramo de la carretera A-4340 desde Melledes a Manzanos se incorpora al Catálogo de la Red Vecinal. (fragmento documental 149)
• Entre las actuaciones del plan de Navarra que limitan con Álava, la página 24 cita el acceso sur a Altsasu/Alsasua, mejorando el gálibo bajo el ferrocarril, y actuaciones puntuales en la NA-132-A, que conecta con la A-132. (fragmento documental 24)

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