Manual de gestión penitenciaria de Euskadi (Instrucción 1/2021) — C. LA CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA

Lectura de estudio basada en el documento de referencia. Los números de fragmento identifican unidades del corpus documental, no artículos de una ley.

Edición de referencia: 2021. Las denominaciones y menciones normativas se leen en el contexto de esa edición; no certifican su vigencia actual.

El mapa del tema

Fragmento documental 1: criterios de clasificación

La Ley Orgánica General Penitenciaria y el Reglamento Penitenciario, según el artículo, establecen en sus artículos 62 y 102 un amplio conjunto de variables para orientar la actividad clasificatoria. Esos criterios se dirigen a la clasificación en primero, segundo o tercer grado. (fragmento documental 1)

El manual establece directrices administrativas y técnicas destinadas a orientar a Oficinas, Equipos y Juntas de Tratamiento en la clasificación inicial y en sus sucesivas revisiones. Su finalidad es unificar criterios de actuación dentro del marco legal referido. (fragmento documental 1)

Fragmento documental 2: periodicidad mínima

La periodicidad de las Juntas de Tratamiento ordinarias se propone por el Consejo de Dirección para autorización del CDPE, atendiendo a diversas variables técnicas. En todo caso, debe celebrarse como mínimo una Junta de Tratamiento Ordinaria al mes. (fragmento documental 2)

Además de la Junta de Tratamiento Ordinaria mensual mínima, deben celebrarse tantas Juntas Extraordinarias como sean necesarias para abordar los casos que no puedan demorarse hasta la siguiente Junta. La necesidad se vincula, por tanto, a la urgencia de los casos. (fragmento documental 2)

Fragmento documental 3: conformidad tácita

El CDPE presta conformidad a los acuerdos del Consejo de Dirección cuando, transcurridos 15 días desde la recepción de esos acuerdos, no realiza ninguna manifestación en contrario. El plazo se computa desde la recepción y la consecuencia depende de la ausencia de oposición. (fragmento documental 3)

Las Juntas de Tratamiento deben utilizar un modelo único de acta, emitido por el programa SIP. El artículo excluye la llevanza de actas paralelas y establece que esas actas paralelas no tienen validez jurídica. (fragmento documental 3)

No confundir

• La Junta de Tratamiento Ordinaria tiene una frecuencia mínima mensual, mientras que las Juntas Extraordinarias se celebran cuando resultan necesarias para atender casos que no pueden esperar a la próxima Junta. La diferencia se basa en periodicidad mínima frente a necesidad concreta. (fragmento documental 2)

Trampas de examen

• Es incorrecto afirmar que las Juntas de Tratamiento ordinarias se celebran anualmente. El artículo fija expresamente una frecuencia mínima mensual y añade la posibilidad de celebrar Juntas Extraordinarias cuando existan casos que no puedan demorarse hasta la siguiente Junta. (fragmento documental 2)
• Es erróneo considerar jurídicamente válidas las actas paralelas elaboradas al margen del modelo oficial. El manual establece que existe un modelo único emitido por el programa SIP y niega validez jurídica a las actas paralelas. (fragmento documental 3)
• No debe confundirse la función de la Oficina Única de Gestión con el impulso de la actividad clasificatoria. La clasificación inicial, sus revisiones legalmente previstas y la oportunidad tratamental se impulsan desde las Juntas de Tratamiento; la Oficina agenda los expedientes. (fragmento documental 2)
• Es incorrecto afirmar que el Consejo de Dirección puede introducir cambios organizativos sin justificación. Si posteriormente considera conveniente modificar la organización de las Juntas, debe adoptar un nuevo acuerdo de forma motivada y comunicarlo al Centro Directivo para su autorización. (fragmento documental 2)
• El manual no elimina la valoración individualizada de cada persona interna. Sus criterios administrativos, operativos y técnicos orientan y canalizan la actuación de los órganos responsables, pero la valoración individualizada debe realizarse en cada caso. (fragmento documental 1)

Chuleta final

• La clasificación penitenciaria se organiza por grados y el artículo identifica primero, segundo y tercer grado como destinos de los criterios orientadores de la actividad clasificatoria. (fragmento documental 1)
• Junto a la clasificación penitenciaria por grados, existen otras clasificaciones regimentales o diferenciaciones que afectan al régimen de vida en prisión y contribuyen a ordenar la vida de las personas internas y la actividad penitenciaria. (fragmento documental 1)
• Al ingresar las personas detenidas, penadas o presas, también pueden distribuirse por módulos diferenciados para una mejor organización, incluyendo módulos de hombres, mujeres, madres con hijos menores, jóvenes y enfermería. (fragmento documental 1)
• La libertad de cada centro para definir la agenda y el orden del día permite compatibilizar la intervención técnica diaria con la preparación de las Juntas de Tratamiento, la elaboración de informes y la asistencia a las sesiones. (fragmento documental 2)
• Los órganos directivos de los centros deben adoptar medidas organizativas y aprovechar medios informáticos para evitar la reiteración o redundancia en la generación y análisis de la información necesaria para decisiones colegiadas. (fragmento documental 2)
• Las actas debidamente firmadas quedan disponibles para consulta del Centro Directivo a través del canal facilitado a partir del día 5 del mes siguiente, siendo esa el acta oficial conforme al artículo. (fragmento documental 3)
• La Oficina Única de Gestión es responsable de agendar los expedientes que pasarán por las Juntas de Tratamiento Ordinarias o Extraordinarias, bien de manera programada o a instancia de la Subdirección de Tratamiento. (fragmento documental 3)
• La agenda de los expedientes debe dejar constancia grabada en el SIP. Esa constancia permite la supervisión por el CDPE y debe realizarse con la mayor antelación posible. (fragmento documental 3)

Preguntas frecuentes