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Ficha de estudio · material de estudio

Manual de gestión penitenciaria de Euskadi (Instrucción 1/2021) — A. ACCESO AL EXPEDIENTE PERSONAL POR PARTE DE LOS INTERNOS Y

Ficha de estudio sobre Manual de gestión penitenciaria de Euskadi (Instrucción 1/2021) — A. ACCESO AL EXPEDIENTE PERSONAL POR PARTE DE LOS INTERNOS Y. Basada en la edición 2021.

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Lectura de estudio basada en el documento de referencia. Los números de fragmento identifican unidades del corpus documental, no artículos de una ley.

Edición de referencia: 2021. Las denominaciones y menciones normativas se leen en el contexto de esa edición; no certifican su vigencia actual.

El mapa del tema

Visión general

La solicitud parte de una instancia dirigida a la Oficina de gestión, exige concretar los documentos solicitados y puede materializarse mediante fotocopias o puesta a disposición del representante autorizado. (fragmento documental 6)

Fragmento documental 1: alcance constitucional

El artículo conecta la situación penitenciaria con el artículo 25.2 de la Constitución Española y señala que el condenado conserva derechos fundamentales, salvo los límites expresamente derivados de la condena, pena y ley penitenciaria. (fragmento documental 1)

El artículo plantea una regulación del acceso al expediente penitenciario para internos, abogados y ex reclusos, destacando su relación con la protección de datos y con la tutela judicial efectiva. (fragmento documental 1)

Fragmento documental 2: apertura del expediente personal

Al ser admitido en el establecimiento, el interno debe ser identificado mediante reseña alfabética, dactilar y fotográfica, inscrito en el libro de ingresos y vinculado a un expediente personal procesal y penitenciario. (fragmento documental 2)

El tratamiento de datos personales de los internos se rige por la ley indicada en el artículo, y el tratamiento de categorías especiales exige consentimiento salvo necesidad estricta con garantías adecuadas. (fragmento documental 2)

Fragmento documental 3: actuaciones de ingreso

El artículo dispone que se practique el cacheo de la persona interna y el registro de sus efectos, retirando los enseres u objetos que no estén autorizados. (fragmento documental 3)

El acceso a los datos se puede denegar únicamente cuando concurra un interés público superior, incluyendo peligros para la seguridad, derechos de terceros o necesidades de investigaciones en curso. (fragmento documental 3)

Fragmento documental 4: información penitenciaria

El artículo menciona normas penitenciarias que determinan el derecho de todo interno a ser informado sobre su situación penal, procesal y penitenciaria, asociado por una corriente jurisprudencial al acceso efectivo. (fragmento documental 4)

El texto remite al artículo 70 de la Ley 39/2015 para identificar la norma que define qué se entiende por expediente administrativo. (fragmento documental 4)

Fragmento documental 5: informe social

El artículo reproduce un pronunciamiento que permite acceder al informe de la trabajadora social cuando no existan razones de seguridad que justifiquen la falta de entrega. (fragmento documental 5)

El texto cita una resolución que reconoce la posibilidad de recibir copia escrita de informes y documentos relevantes para la defensa sobre la situación procesal, penitenciaria y de salud. (fragmento documental 5)

Fragmento documental 6: solicitud concreta

La petición de acceso debe formalizarse mediante instancia dirigida a la Oficina de gestión y debe concretar las vicisitudes o documentos específicos a los que se desea acceder. (fragmento documental 6)

La Oficina de gestión facilita el acceso entregando fotocopias cuando no superen quince hojas, o poniendo el expediente a disposición del abogado, procurador o familiar expresamente designado. (fragmento documental 6)

Fragmento documental 7: restricción por peligrosidad

El acceso puede restringirse por circunstancias acreditadas de peligrosidad o cuando estas afecten a la seguridad de los técnicos que emitieron los informes solicitados. (fragmento documental 7)

La decisión sobre si un informe es confidencial corresponde al Director del centro, considerando lo manifestado por el profesional al emitirlo y reflejando expresamente los datos afectados. (fragmento documental 7)

Fragmento documental 8: denegación motivada

La denegación de acceso corresponde al Director del Centro Penitenciario, debe estar suficientemente motivada y ha de notificarse por escrito al interno con las posibilidades de queja indicadas. (fragmento documental 8)

El acceso del interno a su expediente no reduce el deber de secreto que mantienen todos los miembros de la Junta de Tratamiento respecto de sus deliberaciones. (fragmento documental 8)

Fragmento documental 9: expedientes históricos

Las personas interesadas en expedientes históricos deben utilizar los cauces habituales de petición y tramitación, sometiéndose a la normativa específica de esta materia. (fragmento documental 9)

El SIA permite identificar dactilarmente a los internos durante la estancia en prisión y también con motivo de salidas al exterior producidas por diversas causas. (fragmento documental 9)

Fragmento documental 10: lugar de captura de datos

La captura de reseñas dactilares, fotografías, verificación de identidad y datos de filiación, procesales y penales se realiza en el departamento de Ingresos de cada centro penitenciario. (fragmento documental 10)

En el primer ingreso de libertad deben cumplimentarse todos los datos de la ficha alfa decadactilar, las reseñas de diez dedos, la fotografía y la persona de contacto. (fragmento documental 10)

Fragmento documental 11: traslado a otro centro

Para los traslados, además de verificar la identidad, debe insertarse la fotografía del interno en la Hoja de Conducción y en la relación entregada a la fuerza conductora. (fragmento documental 11)

Antes de verificar cualquier movimiento de salida, incluyendo libertad, traslados, diligencias u hospitales, resulta necesario crear previamente el movimiento correspondiente en el sistema. (fragmento documental 11)

Fragmento documental 12: anticipación de movimientos

Antes de realizar un movimiento interprovincial, provincial o local deben insertarse en el SIA los datos que afectan a cada movimiento de internos. (fragmento documental 12)

Cuando un ingreso procedente de libertad no exista en el SIP, se solicita expediente NIS, se graban los datos mínimos exigidos y posteriormente se registra el movimiento de alta. (fragmento documental 12)

Fragmento documental 13: conservación de fichas físicas

La existencia del SIA no elimina la conservación de un fichero físico con las fichas alfa decadactilares de los internos presentes y otro fichero separado para las bajas. (fragmento documental 13)

Los Subdirectores de Régimen y de Seguridad son responsables de coordinar, supervisar y seguir la correcta gestión y explotación del SIA en sus respectivos ámbitos. (fragmento documental 13)

Trampas de examen

  • No debe confundirse el principio general de acceso con una entrega sin límites: la propia regulación permite restringirlo en los supuestos concretos expresamente enumerados. (fragmento documental 7)
  • La petición formulada por un representante no basta por sí sola, porque debe contar en todo caso con autorización expresa y escrita del interno interesado titular de los datos. (fragmento documental 6)
  • No toda solicitud repetida implica automáticamente acceso: el texto contempla solicitudes reiteradas o abusivas y menciona el plazo de seis meses para considerar repetitivo el ejercicio. (fragmento documental 7)
  • La confidencialidad de un informe no se presume de forma automática, pues el Director debe valorarla teniendo en cuenta lo indicado por el profesional cuando emitió el informe. (fragmento documental 7)
  • El acceso a los datos del expediente no autoriza a conocer las deliberaciones de la Junta de Tratamiento, dado que el deber de secreto de sus miembros permanece. (fragmento documental 8)

Chuleta final

  • Para memorizar la entrega documental: la Oficina de gestión entrega fotocopias al interesado cuando el número de hojas solicitado no excede de quince. (fragmento documental 6)
  • La autoridad identificada para denegar el acceso es el Director del Centro Penitenciario, y la decisión debe comunicarse al interno por escrito. (fragmento documental 8)
  • Como regla operativa, se identifica siempre a todos los internos tanto en el ingreso como en la salida de los Centros Penitenciarios mediante reseña dactilar y fotográfica. (fragmento documental 10)
  • En un traslado a otro centro, recuerda que la fotografía debe insertarse en la Hoja de Conducción y en la relación destinada a la fuerza conductora. (fragmento documental 11)
  • Si la búsqueda de un ingreso de libertad resulta negativa, los datos mínimos que se graban son nombre y apellidos, sexo y nacionalidad antes del alta. (fragmento documental 12)
  • Los centros deben conservar útiles tradicionales de identificación, como plancha, rodillo, tinta y lupa, para poder utilizarlos ante averías generales del SIA. (fragmento documental 13)
  • El acceso a datos de especial seguimiento se tramita mediante la Dirección del Centro Penitenciario y conforme a la normativa general junto al procedimiento descrito. (fragmento documental 8)
  • Aunque exista el SIA, se mantienen dos referencias físicas: un fichero de internos presentes y otro específico para las bajas producidas. (fragmento documental 13)

Preguntas frecuentes

¿Cómo se presenta la petición de acceso?

La petición de acceso se presenta mediante una instancia dirigida a la Oficina de gestión, en la que deben identificarse las vicisitudes o documentos concretos solicitados. (fragmento documental 6)

¿Quién decide si un informe es confidencial?

La decisión sobre el carácter confidencial de un informe corresponde al Director del centro, quien debe considerar lo expresado por el profesional al emitirlo. (fragmento documental 7)

¿Dónde se realiza la verificación de comunicaciones íntimas?

La verificación dactilar de comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia se realiza en el departamento de comunicaciones, utilizando el sistema SIA. (fragmento documental 10)

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