Reglamento del Comité de Ética en Intervención Social de Bizkaia · Método de Análisis y Deliberación de Conflictos Éticos (Diego Gracia y Comités CEIS)

El mapa del tema

Definición: destinatarios del servicio consultivo

La definición del CEIS incluye entre los agentes de la intervención social a profesionales, personas destinatarias, asociaciones e instituciones del ámbito sociosanitario. Su servicio consultivo no se describe únicamente para profesionales. (fragmento documental 1)

El análisis y el asesoramiento ante conflictos éticos de la práctica de atención social constituyen una vía principal de actuación del CEIS, cuyo objetivo final es mejorar la calidad de esa atención. (fragmento documental 1)

Ámbito institucional: apertura a otras entidades

El fragmento documental contempla consultas de otras organizaciones y entidades de servicios sociales del Territorio Histórico de Bizkaia que requieran el servicio y no dispongan de comités de ética propios. (fragmento documental 2)

El CEIS debe informar al diputado o diputada del acuerdo de constitución y puesta en funcionamiento, y se compromete a comunicarle su funcionamiento y actuaciones al menos anualmente. (fragmento documental 2)

Dotación y ubicación: lugar de reunión

Las reuniones del CEIS son periódicas y se celebran generalmente en el Departamento de Acción Social, en la dirección indicada, aunque el fragmento permite determinar oportunamente otro lugar. (fragmento documental 3)

Entre las funciones descritas figura elaborar informes y recomendaciones sobre casos concretos cuando se solicita asesoramiento. El fragmento documental vincula expresamente esta función con las propias de los comités de ética en intervención social. (fragmento documental 3)

Funciones: protocolos y protección de derechos

El CEIS puede proponer protocolos para situaciones con conflictos éticos, orientados a fomentar y difundir buenas prácticas profesionales y organizativas que protejan los derechos y la dignidad de las personas usuarias. (fragmento documental 4)

El fragmento excluye de las competencias del CEIS realizar juicios sobre la ética y las conductas profesionales o sobre las personas destinatarias de la intervención. Su función no se configura como enjuiciamiento de esas personas. (fragmento documental 4)

Límites funcionales: responsabilidad y decisiones

El fragmento documental excluye tanto sustituir la responsabilidad de quien pide asesoría como tomar decisiones vinculantes. La intervención consultiva del CEIS no desplaza esa responsabilidad mediante una decisión obligatoria. (fragmento documental 5)

Analizar y asesorar sobre aspectos sociolaborales queda fuera de las funciones del CEIS según este fragmento, que señala expresamente que tales aspectos cuentan con su propio ámbito de abordaje. (fragmento documental 5)

Resoluciones: mayoría subsidiaria al consenso

Los acuerdos deben buscar el consenso y evitar las votaciones siempre que sea posible. Si el consenso no se logra, la resolución sometida a votación necesita una mayoría de dos tercios. (fragmento documental 6)

Los dictámenes del CEIS deben constar siempre por escrito y estar razonados. Además, debe remitirse una copia a la persona que haya solicitado la actuación del comité. (fragmento documental 6)

Resoluciones: discrepancia mediante voto particular

Las personas integrantes del CEIS que discrepen del acuerdo adoptado pueden expresar razonadamente esa discrepancia en el informe emitido, utilizando para ello la forma de voto particular. (fragmento documental 7)

La confidencialidad alcanza tanto a todas las personas miembros del CEIS como al personal administrativo de apoyo. Abarca la información accesible y exige preservar también el secreto de las deliberaciones. (fragmento documental 7)

Metodología de trabajo: valoración inicial de competencia

Para permitir una valoración previa de si la consulta puede tratarse, quien la presenta debe enviar por correo electrónico un resumen del problema o de los conflictos que la motivan. (fragmento documental 8)

La convocatoria de quien presenta la consulta a la reunión es habitual, pero no estrictamente obligatoria. Permite que exponga el problema desde su narrativa ante el CEIS. (fragmento documental 8)

Metodología de trabajo: selección de conflictos

Tras identificar los conflictos éticos, el CEIS decide cuáles serán objeto de informe o recomendación, pero debe incluir necesariamente los que estén relacionados directamente con la solicitud recibida. (fragmento documental 9)

Las actividades de gestión corresponden a la Secretaría del CEIS. La elaboración de informes, en cambio, puede encomendarse a cualquier persona del comité designada para cada ocasión. (fragmento documental 9)

Trampas de examen

• Es incorrecto atribuir carácter vinculante a los dictámenes del CEIS: el fragmento los configura como recomendaciones que no vinculan ni a quienes los solicitan ni a las personas miembros del comité. (fragmento documental 7)
• Sería erróneo presentar la votación como vía ordinaria inicial para los acuerdos. El fragmento establece el consenso y pide eludir las votaciones entre miembros siempre que resulte posible. (fragmento documental 6)
• No debe transformarse una práctica habitual en una exigencia absoluta: el fragmento aclara que convocar a quien presenta la consulta a la reunión no es estrictamente obligatorio. (fragmento documental 8)
• Es inexacto describir la exclusión de los problemas socioeconómicos como absoluta: el fragmento exceptúa aquellos aspectos directamente relacionados con las personas destinatarias de la intervención social. (fragmento documental 5)
• No debe confundirse la responsabilidad de gestión de la Secretaría con una reserva exclusiva de elaboración de informes: cualquier persona del CEIS designada para la ocasión puede redactarlos. (fragmento documental 9)

Chuleta final

• Para memorizar la dotación del CEIS, el fragmento enumera lugar de referencia y secretaría, apoyo administrativo, recursos y espacios para actividades, y presupuesto anual según acuerdo con el departamento. (fragmento documental 3)
• La función de facilitar procesos de decisión se refiere a situaciones de conflicto ético entre sus intervinientes, identificados en el fragmento como profesionales, personas destinatarias e instituciones. (fragmento documental 4)
• Entre las funciones del CEIS figura elaborar una memoria anual de sus actividades y remitirla al diputado o diputada de Acción Social, según recoge expresamente el fragmento documental. (fragmento documental 4)
• Si considera que el problema presentado no es de su competencia, el comité debe dar una respuesta razonada. El procedimiento no describe ese supuesto como una mera ausencia de respuesta. (fragmento documental 8)
• Aceptada la consulta, la Secretaría o una persona miembro designada recopila la información necesaria. Para ello puede entrevistarse con las personas implicadas en el proceso asistencial. (fragmento documental 8)
• El CEIS promueve el seguimiento de los informes emitidos mediante encuestas de satisfacción enviadas a las entidades que solicitaron su actuación, conforme al mecanismo descrito en el fragmento. (fragmento documental 7)
• El fragmento califica la violación del deber de confidencialidad y secreto como falta grave y la contempla como causa de pérdida de la condición de miembro del CEIS. (fragmento documental 7)
• Para temas propios del CEIS distintos del tratamiento descrito de consultas, como formación, protocolos y grupos de discusión, el fragmento prevé crear grupos de trabajo específicos. (fragmento documental 9)

Preguntas frecuentes