Procesos y sistemas de selección de personal empleado en el sector público vasco

El mapa del tema

El régimen se articula en cinco bloques: criterios generales para personal funcionario de carrera y laboral fijo; selección temporal; sistemas selectivos; bases de publicación corre el plazo para presentar la solicitud.">convocatoria; e instrumentos de selección. Los artículos 76 a 80 conectan principios, procedimientos, contenido de las bases y herramientas evaluadoras. (art. 80)

Artículo 76: procesos dirigidos a agrupaciones profesionales

Con carácter general, los procesos selectivos se realizan para cuerpos, escalas, agrupaciones profesionales sin requisito de titulación, grupos profesionales laborales u otros sistemas de agrupación. Excepcionalmente pueden dirigirse a puestos o áreas funcionales, previa adscripción del puesto a una agrupación determinada. (art. 76)

Los procedimientos de acceso pueden incluir un período de prácticas o de prueba con carácter selectivo y formación incorporada. Para puestos del grupo A y empleos laborales cubiertos por personas con grado universitario o equivalente, la duración máxima es de seis meses; en los demás grupos, la duración mínima es de tres meses. (art. 76)

Artículo 77: garantías de la selección temporal

La selección temporal debe efectuarse mediante procedimientos ágiles, pero la agilidad no elimina las garantías esenciales. Deben respetarse simultáneamente igualdad, mérito, capacidad, publicidad y libre concurrencia en la selección de personal funcionario interino y laboral temporal. (art. 77)

Las administraciones públicas vascas colaborarán poniendo sus bolsas de contratación temporal a disposición de otras administraciones cuando lo soliciten, siempre que ello no impida una gestión eficiente de los recursos humanos y respetando la regulación aplicable a la provisión temporal. (art. 77)

Artículo 78: oposición y concurso-oposición

La oposición consiste en pruebas selectivas destinadas a determinar la idoneidad y capacidad de las personas aspirantes y fijar su orden de prelación. El concurso-oposición añade sucesivamente la valoración de méritos conforme a los baremos de la convocatoria. (art. 78)

En el concurso-oposición, los méritos deben recibir una puntuación proporcionada y no pueden determinar por sí mismos el resultado. La fase de concurso no puede superar el cuarenta y cinco por ciento de la puntuación máxima de la fase de oposición, y deben superarse las puntuaciones mínimas de las pruebas. (art. 78)

Artículo 79: contenido mínimo de las bases

Las bases de los procesos selectivos deben incluir, entre otros elementos, las plazas y su agrupación, turnos reservados, titulaciones y conocimientos, perfil lingüístico, instrumentos y peso de cada uno, composición del órgano, solicitud, prácticas o prueba, publicidad y tasas cuando proceda. (art. 79)

Las bases de las convocatorias de personal funcionario de carrera o laboral fijo deben insertarse en el boletín oficial correspondiente y en las sedes electrónicas respectivas. La convocatoria y sus aspectos relevantes también se publicarán en medios de comunicación social, y las bases se negociarán con la representación del personal. (art. 79)

Artículo 80: conexión entre pruebas y funciones

Los procedimientos de selección deben cuidar especialmente que exista conexión entre el tipo de pruebas y la adecuación al ejercicio de las funciones de los puestos cuya cobertura se realizará como consecuencia del proceso selectivo. (art. 80)

Entre los instrumentos utilizables figuran pruebas de conocimiento, psicotécnicas, físicas, tecnológicas, de lenguas extranjeras, exposiciones curriculares, defensa de proyectos, exámenes médicos, entrevistas y pruebas de perfiles lingüísticos, además de instrumentos específicos para personas con discapacidad intelectual o mental. (art. 80)

Trampas de examen

• Es incorrecto afirmar que el acceso al empleo público se realiza únicamente mediante oposición. La ley reconoce tres sistemas selectivos: oposición, concurso y concurso-oposición; además, establece que los sistemas ordinarios son la oposición y el concurso-oposición. (art. 78)
• No es correcto atribuir a la fase de concurso una puntuación ilimitada o decisiva por sí misma. La valoración debe ser proporcionada, no puede determinar por sí sola el resultado y no puede superar el cuarenta y cinco por ciento de la puntuación máxima de la oposición. (art. 78)
• La colaboración mediante bolsas de contratación temporal está condicionada. Las administraciones colaborarán siempre que la puesta a disposición no impida una gestión eficiente de los recursos humanos y conforme a los términos reguladores de la provisión temporal. (art. 77)
• No debe confundirse el período de prácticas o de prueba con una fase necesariamente meramente formativa. En los procedimientos de acceso a empleos públicos de personal funcionario de carrera o laboral fijo puede disponer de carácter selectivo e incorporar un proceso de formación. (art. 76)
• En los procesos de cobertura de plazas de empleo temporal, las bases no deben contener necesariamente todos los elementos exigidos para plazas fijas. Como mínimo, deben incluir los apartados relativos a titulaciones y conocimientos, perfil lingüístico, instrumentos, órgano, solicitud y prácticas o prueba. (art. 79)

Chuleta final

• Para memorizar el artículo 78: tres sistemas selectivos, dos ordinarios y un límite cuantitativo. Los sistemas son oposición, concurso y concurso-oposición; los ordinarios son oposición y concurso-oposición; la fase de concurso no supera el cuarenta y cinco por ciento de la oposición. (art. 78)
• La selección temporal combina cinco garantías: igualdad, mérito, capacidad, publicidad y libre concurrencia. El procedimiento debe ser ágil, pero la rapidez opera dentro de esas garantías y no las sustituye. (art. 77)
• Las bases deben permitir conocer qué se convoca, quién puede participar, cómo se selecciona, quién decide, cómo se solicita, cuánto duran las prácticas, cómo se publica y si existe tasa. También deben negociarse con la representación del personal. (art. 79)
• El artículo 80 ofrece un catálogo amplio de instrumentos: conocimientos, psicotecnia, pruebas físicas, tecnologías, lenguas, currículo, proyectos, repertorios básicos, capacidad funcional, entrevistas y perfiles lingüísticos. La selección debe conectar las pruebas con las funciones del puesto. (art. 80)
• Como regla general, los procesos selectivos se dirigen a cuerpos, escalas, agrupaciones profesionales, grupos profesionales laborales u otros sistemas de agrupación profesional. La selección de puestos o áreas funcionales aparece como posibilidad excepcional y exige adscripción previa. (art. 76)
• En los procedimientos selectivos de acceso a un empleo público vasco puede incluirse al menos una prueba práctica o de desarrollo de supuestos prácticos. Su finalidad es comprobar la adecuación de conocimientos y destrezas a las tareas principales y predecir el desempeño o aprendizaje. (art. 76)
• Los órganos de selección no pueden proponer más aspirantes que plazas convocadas, salvo previsión de la convocatoria. Sin embargo, bajo los supuestos legalmente previstos, el órgano convocante puede requerir una relación complementaria tras haberse propuesto igual número de aspirantes que plazas. (art. 78)
• Quienes participen en procesos selectivos para acceder a las administraciones públicas vascas tienen derecho a conocer por medios electrónicos el calendario del proceso y sus distintas fases. La información del calendario es una garantía específica de participación. (art. 79)

Preguntas frecuentes