Disposiciones generales

El mapa del tema

El procedimiento parte de solicitud y documentación, permite subsanación de defectos, continúa con comprobación e audiencia cuando proceda y termina mediante resolución notificada por Lanbide, con reglas específicas para declaraciones responsables. (art. 73, art. 74, art. 76)

Artículo 67: competencia de Lanbide

Lanbide-Servicio Vasco de Empleo tiene atribuida la competencia para reconocer y controlar las prestaciones económicas del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión. (art. 67)

La competencia sobre ayudas de emergencia social corresponde al ayuntamiento del municipio donde la persona solicitante esté empadronada y tenga efectivamente su residencia. (art. 67)

Artículo 68: principios del procedimiento

Los procedimientos vinculados al sistema se informan, entre otros, por imparcialidad, pro actione, igualdad, proporcionalidad, buena fe, simplificación, publicidad, transparencia y respeto a la confidencialidad. (art. 68)

Lanbide-Servicio Vasco de Empleo debe orientar su actuación a la ciudadanía, de acuerdo con lo dispuesto por la normativa reguladora del sector público vasco. (art. 68)

Artículo 69: protección de datos y derechos generales

Lanbide y los ayuntamientos deben garantizar, dentro de sus competencias, la protección de datos personales y la efectividad de los derechos reconocidos en las relaciones administrativas. (art. 69)

Lanbide garantiza la tutela administrativa efectiva como posibilidad de obtener una decisión sobre las cuestiones sometidas a su consideración, respetando los derechos de las personas interesadas. (art. 69)

Artículo 70: derecho de relación electrónica

Todas las personas titulares y beneficiarias tienen derecho a relacionarse electrónicamente con Lanbide y con los ayuntamientos competentes, sin perjuicio del acceso a servicios mediante medios digitales y analógicos. (art. 70)

Para hacer efectivo ese derecho, Lanbide garantiza accesibilidad, medidas contra las brechas digitales, sistemas gratuitos exigibles de identificación y asistencia en línea y presencial para quienes tengan dificultades. (art. 70)

Artículo 71: sustanciación electrónica

Lanbide-Servicio Vasco de Empleo sustancia por medios electrónicos los procedimientos para ejercer potestades vinculadas al Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión. (art. 71)

La tramitación electrónica de Lanbide se realiza en los términos previstos por la legislación de procedimiento administrativo común y por la normativa reguladora del sector público vasco. (art. 71)

Artículo 72: régimen de comunicaciones electrónicas

Las comunicaciones y notificaciones electrónicas se realizan conforme a la legislación de procedimiento administrativo común y, en el ámbito de Lanbide, conforme a la normativa vasca de administración electrónica. (art. 72)

Las comunicaciones de Lanbide sobre empleo, formación, selección, valoración inicial, programa integrado y citas pueden realizarse por correo electrónico, teléfono u otros canales reglamentarios según los datos facilitados. (art. 72)

Artículo 73: inicio mediante solicitud

El reconocimiento de la renta de garantía de ingresos se inicia a instancia de la persona interesada mediante solicitud ajustada al modelo normalizado establecido por Lanbide. (art. 73)

No se requieren datos o documentos aportados previamente a cualquier administración si la persona interesada indica cuándo y ante qué órgano administrativo los presentó, debiendo Lanbide recabarlos electrónicamente salvo las excepciones previstas. (art. 73)

Artículo 74: requerimiento de subsanación

Ante deficiencias, errores, contradicciones o necesidad de complementar documentación, se requiere a la persona solicitante para subsanar o aportar documentos en el plazo de diez días. (art. 74)

Cuando se requiera subsanación, queda suspendido el plazo para dictar y notificar la resolución durante el tiempo comprendido entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento. (art. 74)

Artículo 75: comprobación en instrucción

Durante la instrucción se comprueba el cumplimiento de los requisitos determinantes para reconocer la renta de garantía de ingresos conforme a la normativa de procedimiento administrativo común. (art. 75)

La persona interesada dispone de trámite de audiencia por diez días, salvo que no existan ni se consideren hechos, alegaciones o pruebas distintos de los aducidos por ella. (art. 75)

Artículo 76: plazo máximo y silencio

Lanbide debe dictar y notificar la resolución en un máximo de tres meses desde la entrada de la solicitud en el registro competente; sin resolución expresa, la solicitud se entiende estimada. (art. 76)

La resolución que reconoce la prestación debe determinar tanto la cuantía mensual a percibir como la fecha desde la que el reconocimiento produce efectos económicos. (art. 76)

Artículo 77: régimen del ingreso mínimo vital

El reconocimiento del ingreso mínimo vital, la verificación de sus requisitos, el plazo para resolver la solicitud y los efectos del silencio se rigen por la Ley 19/2021 o su norma sustitutiva. (art. 77)

La remisión del artículo 77 incluye expresamente los efectos del silencio administrativo aplicables a la solicitud del ingreso mínimo vital. (art. 77)

Artículo 78: función de los modelos normalizados

Los modelos normalizados permiten solicitar prestaciones, identificar documentación necesaria no disponible para Lanbide ni obtenible mediante intercambio de información y prever su sustitución por declaraciones responsables. (art. 78)

Lanbide mantiene actualizados y disponibles los modelos en oficinas y sedes electrónicas; estos deben redactarse en lenguaje claro, en los dos idiomas oficiales y cumplir requisitos de accesibilidad. (art. 78)

Artículo 79: contenido de la declaración responsable

La persona solicitante de renta de garantía de ingresos puede declarar responsablemente que cumple requisitos, dispone de documentación acreditativa, la aportará cuando se requiera y mantendrá las obligaciones durante la percepción. (art. 79)

La declaración responsable solo puede referirse a requisitos que la Administración no pueda comprobar telemáticamente o que deban acreditarse mediante documentos que no obren en su poder. (art. 79)

Artículo 80: efectos iniciales de la declaración

Lanbide reconoce la prestación desde el primer día del mes siguiente al de la solicitud acompañada de declaración responsable, sin perjuicio de sus facultades de control e inspección. (art. 80)

Si las comprobaciones revelan incumplimiento de un requisito de acceso, no procede el reconocimiento basado en declaración responsable y se sigue la tramitación ordinaria prevista en la sección anterior. (art. 80)

Artículo 81: declaraciones responsables del ingreso mínimo vital

La presentación de declaraciones responsables junto con la solicitud del ingreso mínimo vital y sus efectos se rigen por la Ley 19/2021 o por la norma que la sustituya. (art. 81)

El artículo 81 no establece efectos propios para las declaraciones responsables del ingreso mínimo vital, sino que remite esos efectos a la Ley 19/2021 o a su norma sustitutiva. (art. 81)

Trampas de examen

• No debe atribuirse a Lanbide la competencia de reconocimiento y control de las ayudas de emergencia social: corresponde al ayuntamiento del municipio que reúne los dos vínculos personales exigidos. (art. 67)
• El mero transcurso del plazo para resolver un recurso administrativo no permite ejecutar el acto desfavorable recurrido; Lanbide lo ejecuta únicamente cuando sea firme en vía administrativa, con las salvedades expresas. (art. 69)
• El derecho a relación electrónica no elimina los medios analógicos: el artículo exige garantizar igualdad de derechos con independencia del medio y el acceso de todas las personas por medios digitales y analógicos. (art. 70)
• El requerimiento de subsanación no deja intacto el plazo para resolver: dicho plazo queda suspendido entre la notificación del requerimiento y el efectivo cumplimiento por la persona interesada. (art. 74)
• Cuando las comprobaciones impiden el reconocimiento basado en declaración responsable, se notifica la circunstancia y se impulsa el procedimiento, pero contra ese acto concreto no cabe recurso alguno. (art. 80)

Chuleta final

• Para identificar la administración competente, distingue prestaciones económicas del sistema, atribuidas a Lanbide, de ayudas de emergencia social, atribuidas al ayuntamiento correspondiente. (art. 67)
• Memoriza diez días para subsanar defectos o aportar documentos requeridos y también diez días para el trámite de audiencia, aunque este último admite la excepción expresamente prevista. (art. 74, art. 75)
• Para la renta de garantía de ingresos, el dato central es tres meses desde la entrada registral de la solicitud; la ausencia de resolución expresa dentro de ese plazo produce estimación. (art. 76)
• La declaración responsable no sustituye cualquier prueba: se limita a requisitos no comprobables telemáticamente o acreditables mediante documentos que no estén en poder de la Administración. (art. 79)
• Si la solicitud de renta de garantía se acompaña de declaración responsable, el efecto indicado se sitúa en el primer día del mes siguiente a la solicitud. (art. 80)
• Ante documentos ya entregados a otra administración, la persona interesada debe indicar el momento y el órgano de presentación para que Lanbide los recabe electrónicamente, salvo excepciones legales. (art. 73)
• Los modelos normalizados deben informar del plazo de resolución y de los efectos del silencio administrativo, diferenciando los que correspondan a cada prestación del sistema. (art. 78)
• Para las comunicaciones específicas enumeradas, Lanbide usa los datos facilitados por las personas y puede emplear correo electrónico, canal telefónico u otros canales reglamentariamente determinados. (art. 72)

Preguntas frecuentes