Competencias

El mapa del tema

El artículo 36 reúne cuatro planos de actuación: coordinación municipal, asistencia a municipios, prestación o fomento de servicios y apoyo administrativo, financiero y electrónico a determinados Alcalde y los Concejales. Salvo el régimen de Concejo Abierto, es la forma ordinaria de gobierno municipal.">ayuntamientos. (art. 36)

Artículo 36: servicios asumibles por la Diputación

Cuando los municipios indicados no presten los servicios correspondientes, la Diputación asumirá el tratamiento de residuos en municipios inferiores a 5.000 habitantes y la prevención y extinción de incendios en los inferiores a 20.000. (art. 36)

La Diputación aprueba anualmente un plan provincial de cooperación para obras y servicios municipales, elaborado con participación de los municipios y dotado de memoria justificativa y criterios objetivos y equitativos. (art. 36)

Artículo 37: encomienda autonómica

Si una Comunidad Autónoma encomienda a la Diputación la gestión ordinaria de sus servicios propios, la Diputación queda sometida plenamente a las instrucciones generales y particulares autonómicas. (art. 37)

El Estado puede delegar en las Diputaciones competencias de mera ejecución, pero exige consulta e informe previos de la Comunidad Autónoma interesada y que el ámbito provincial resulte el más idóneo. (art. 37)

Artículo 38: corporaciones equivalentes

La aplicación de las previsiones referidas a la Diputación alcanza a corporaciones representativas distintas cuando les corresponda el gobierno y la administración autónoma de la Provincia. (art. 38)

La equiparación de otras corporaciones representativas comprende las previsiones del capítulo sobre la Diputación y también las establecidas en los restantes capítulos de la misma Ley. (art. 38)

Trampas de examen

• Es incorrecto limitar la asistencia provincial a los municipios de menor capacidad económica y de gestión: la asistencia se dirige a los municipios, aunque el precepto destaca especialmente a aquellos de menor capacidad. (art. 36)
• Es incorrecto afirmar que la garantía de secretaría e intervención es meramente facultativa. El artículo ordena garantizar esa prestación en los municipios con menos de 1.000 habitantes. (art. 36)
• Es incorrecto sostener que las Diputaciones no pueden financiar con recursos propios obras y servicios municipales. El precepto permite subvenciones y ayudas provinciales para su realización y mantenimiento. (art. 36)
• Es incorrecto afirmar que el Estado puede delegar cualquier clase de competencia en las Diputaciones. El artículo 37 limita expresamente esa delegación estatal a competencias de mera ejecución. (art. 37)
• Es incorrecto entender que las previsiones quedan reservadas exclusivamente a las Diputaciones. También se aplican a corporaciones representativas con gobierno y administración autónoma de la Provincia. (art. 38)

Chuleta final

• Memoriza el umbral de menos de 1.000 habitantes: la Diputación debe garantizar allí la prestación de los servicios de secretaría e intervención. (art. 36)
• Memoriza que el tratamiento de residuos puede ser asumido por la Diputación cuando los municipios de menos de 5.000 habitantes no procedan a prestarlo. (art. 36)
• Memoriza el umbral de población inferior a 20.000 habitantes para la asistencia provincial en recaudación tributaria, gestión financiera, administración electrónica y contratación centralizada. (art. 36)
• Si los costes efectivos municipales superan los servicios coordinados o prestados por la Diputación, esta debe incluir fórmulas de prestación unificada o supramunicipal en el plan provincial. (art. 36)
• La coordinación del mantenimiento y limpieza de consultorios médicos requiere convenio con la Comunidad Autónoma respectiva y se refiere a municipios con población inferior a 5.000 habitantes. (art. 36)
• La Diputación garantiza el desempeño de las funciones públicas necesarias en los Ayuntamientos y les presta apoyo para seleccionar y formar a su personal. (art. 36)
• Para recordar la delegación autonómica, asocia dos opciones: delegar competencias o encomendar la gestión ordinaria de servicios propios, siempre en los términos estatutarios correspondientes. (art. 37)
• El ejercicio de facultades delegadas por las Diputaciones debe acomodarse a lo dispuesto en el artículo 27; esta remisión se formula expresamente en el artículo 37. (art. 37)

Preguntas frecuentes