Selección y formación de los funcionarios con habilitación de carácter nacional y sistema de provisión de plazas

El mapa del tema

El Estado determina méritos generales, cada Comunidad Autónoma fija los relativos a su organización y normativa, y cada Corporación local puede determinar méritos específicos. (art. 99)

Descentralización de pruebas de acceso

La realización de pruebas de selección para acceder a cursos de formación puede descentralizarse territorialmente respecto de Corporaciones de determinado nivel poblacional, en los términos estatales establecidos. (art. 98)

El Instituto debe encomendar mediante convenio la formación delegada a Institutos o Escuelas autonómicos que lo soliciten, para funcionarios que deban obtener habilitación nacional. (art. 98)

Libre designación excepcional

La libre designación es excepcional y se limita a puestos reservados determinados en las relaciones de puestos de trabajo, entre habilitados de la subescala y categoría correspondientes. (art. 99)

La Administración estatal lleva un Registro de funcionarios locales con habilitación nacional, donde deben inscribirse todas sus incidencias y situaciones para que sean efectivas. (art. 99)

Trampas de examen

• No debe confundirse la posibilidad de otros méritos con la valoración de los generales: estos son obligatorios en todo caso dentro del concurso. (art. 99)
• El 65 por 100 de méritos generales no opera cuando no se establezcan otros méritos; por tanto, no es una limitación incondicionada en todos los concursos. (art. 99)
• Los méritos autonómicos vinculados a organización territorial y normativa específica pueden alcanzar hasta el 10 por 100, pero el precepto no les reserva necesariamente esa puntuación. (art. 99)
• No basta el carácter directivo o la especial responsabilidad para libre designación: los puestos mencionados deben tener además asignado nivel 30 de complemento de destino. (art. 99)
• La dependencia del funcionario respecto de la Corporación tras la toma de posesión no desplaza la facultad estatal de destitución del cargo y separación definitiva del servicio. (art. 99)

Chuleta final

• Para recordar la distribución máxima de puntuaciones cuando concurren las categorías, memoriza 65 para generales, hasta 10 para autonómicos y hasta 25 para específicos. (art. 99)
• Las Corporaciones locales aprueban las bases del concurso y sus Presidentes efectúan las convocatorias, que han de remitirse a las Comunidades Autónomas para publicación simultánea. (art. 99)
• El extracto publicado por el Ministerio para las Administraciones Públicas en el Boletín Oficial del Estado sirve de base para computar los plazos de los concursos. (art. 99)
• Las Corporaciones locales resuelven los concursos, mientras el Ministerio coordina para impedir adjudicaciones simultáneas a un mismo concursante y formaliza los nombramientos resultantes. (art. 99)
• El Ministerio efectúa supletoriamente la convocatoria anual de vacantes reservadas que deban proveerse por concurso cuando concurren las situaciones expresamente enumeradas en el precepto. (art. 99)
• Una causa para incluir un puesto en la convocatoria supletoria es que estuviera vacante y la Corporación local no lo hubiera convocado en el concurso ordinario. (art. 99)
• También pueden ir al concurso unitario los puestos convocados ordinariamente que queden desiertos o que no sean adjudicados por la Corporación local por otras causas. (art. 99)
• Para libre designación en intervención o tesorería, además de los requisitos generales aplicables, el presupuesto ordinario mínimo de la Corporación debe superar tres mil millones de pesetas. (art. 99)

Preguntas frecuentes