Subsección 3.ª Procedimiento restringido

El mapa del tema

Los artículos regulan, sucesivamente, la caracterización del procedimiento, las solicitudes, la selección, las invitaciones, las proposiciones y la adjudicación del contrato restringido. (art. 162)

Participación inicial en el artículo 160

Cualquier empresa interesada puede presentar una solicitud de participación en respuesta a la convocatoria de licitación del procedimiento restringido, sin que ello implique todavía poder formular una proposición. (art. 160)

El procedimiento restringido está especialmente indicado para servicios intelectuales de especial complejidad, incluyendo los servicios de consultoría, arquitectura o ingeniería que el precepto menciona expresamente. (art. 160)

Plazo armonizado de solicitudes

En contratos sujetos a regulación armonizada, el plazo de solicitudes debe permitir examinar adecuadamente pliegos, circunstancias y condiciones de ejecución, y nunca puede ser inferior a treinta días desde el envío del anuncio europeo. (art. 161)

Las solicitudes de participación deben acompañarse de la documentación remitida por el artículo 140, salvo el documento acreditativo de haber constituido la garantía provisional. (art. 161)

Criterios previos de selección

Antes de publicar el anuncio de licitación, el órgano de contratación debe establecer los criterios objetivos de solvencia, dentro de los previstos en los artículos 87 a 91, para elegir a los candidatos invitados. (art. 162)

El órgano de contratación debe señalar un número mínimo de empresarios invitados, que no puede ser inferior a cinco; si los candidatos solventes son menos, puede continuar exclusivamente con quienes cumplan las condiciones. (art. 162)

Contenido esencial de la invitación

La invitación debe indicar, entre otros extremos, el límite para recibir ofertas, la dirección de envío, las lenguas exigidas y los criterios de adjudicación con su ponderación u orden de importancia. (art. 163)

La invitación debe incorporar las indicaciones necesarias para acceder electrónicamente a los pliegos y documentación complementaria; si se permite acceso no electrónico, debe informar de esa circunstancia y de su forma de puesta a disposición. (art. 163)

Plazo general de proposiciones armonizadas

En procedimientos restringidos relativos a contratos sujetos a regulación armonizada, el plazo general para presentar proposiciones debe ser suficiente según alcance y complejidad y no puede ser inferior a treinta días desde la invitación escrita. (art. 164)

En los procedimientos restringidos relativos a contratos no sujetos a regulación armonizada, las proposiciones deben presentarse en un plazo mínimo de diez días contado desde el envío de la invitación. (art. 164)

Regla de adjudicación del artículo 165

La adjudicación en el procedimiento restringido aplica las previsiones legales del procedimiento abierto, pero queda exceptuada la necesidad de calificar previamente la documentación a que se refiere el artículo 140. (art. 165)

La excepción propia de la adjudicación en el procedimiento restringido afecta a la necesidad de calificar previamente la documentación del artículo 140; el artículo 165 no establece una excepción distinta. (art. 165)

Trampas de examen

• No debe confundirse el derecho de cualquier empresa interesada a solicitar participación con el derecho a presentar proposición, reservado a los empresarios seleccionados por su solvencia. (art. 160)
• El mínimo de cinco empresarios invitados no obliga a detener el procedimiento cuando hay menos candidatos que cumplan los criterios de selección, pues puede continuarse con los que reúnan las condiciones exigidas. (art. 162)
• La urgencia puede permitir fijar plazos inferiores para solicitudes o proposiciones armonizadas, pero no elimina los mínimos legales de quince días para solicitudes y diez días para proposiciones. (art. 161)
• La reducción a diez días del plazo general de proposiciones no procede por cualquier anuncio de información previa, sino únicamente si este fue enviado cumpliendo los requisitos expresamente exigidos. (art. 164)
• La documentación de la solicitud de participación remite al artículo 140, pero excluye expresamente el documento acreditativo de la constitución de la garantía provisional. (art. 161)

Chuleta final

• Memoriza que el procedimiento restringido prohíbe toda negociación de los términos contractuales con solicitantes o candidatos; la prohibición se formula de modo absoluto en el precepto. (art. 160)
• Para contratos no sujetos a regulación armonizada, el mínimo de presentación de solicitudes de participación es quince días desde la publicación del anuncio de licitación. (art. 161)
• El número de candidatos invitados debe ser suficiente para garantizar una competencia efectiva, incluso cuando el órgano haya fijado previamente un número mínimo o máximo de candidatos. (art. 162)
• Los criterios objetivos y no discriminatorios de selección, junto con el número mínimo y, en su caso, máximo de invitados, deben indicarse en el anuncio de licitación. (art. 162)
• La invitación debe incluir el lugar, día y hora de la apertura de proposiciones, además de los demás contenidos exigidos para la recepción de ofertas. (art. 163)
• La aceptación de ofertas por medios electrónicos permite reducir en cinco días el plazo general de presentación de proposiciones en los contratos armonizados regulados por el artículo 164. (art. 164)
• En las concesiones de obras y de servicios, la reducción del plazo general de proposiciones solo puede producirse cuando se acepte la presentación de ofertas por medios electrónicos. (art. 164)
• En adjudicación, la referencia general es el procedimiento abierto; la salvedad concreta se limita a la necesidad de calificar previamente la documentación del artículo 140. (art. 165)

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