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GV Ejecución Penal (tema 33). La ficha y el test se comparten entre estos objetivos.
El mapa del tema
El bloque comienza con la finalidad institucional y los límites de la actividad penitenciaria; continúa con los derechos, deberes y reglas de conducta de los internos; distingue después el régimen de prisión preventiva y su presunción de inocencia; y concluye con la prohibición absoluta de malos tratos de palabra u obra. (art. 5)
Finalidad primordial de las instituciones penitenciarias
El artículo 1 identifica como finalidad primordial de las instituciones penitenciarias la reeducación y la reinserción social de las personas sentenciadas a penas y medidas penales privativas de libertad. La finalidad se refiere específicamente a quienes cumplen consecuencias penales de privación de libertad. (art. 1)
Además de la finalidad reeducadora y resocializadora, las instituciones penitenciarias tienen a su cargo la retención y custodia de detenidos, presos y penados. También desarrollan una labor asistencial y de ayuda dirigida tanto a los internos como a los liberados. (art. 1)
Garantías de la actividad penitenciaria
La actividad penitenciaria debe desarrollarse con las garantías establecidas por la Ley, los reglamentos y las sentencias judiciales. Por tanto, el artículo 2 vincula expresamente la actuación penitenciaria a un marco de garantías y no solo a límites materiales. (art. 2)
El artículo 2 enumera las fuentes que fijan los límites de la actividad penitenciaria: la Ley, los reglamentos y las sentencias judiciales. La mención conjunta de estas referencias constituye el marco indicado para el desarrollo de dicha actividad. (art. 2)
Respeto y no discriminación
La actividad penitenciaria debe respetar la personalidad humana de las personas recluidas y sus derechos e intereses jurídicos no afectados por la condena. Además, no puede establecer diferencias por raza, opiniones políticas, creencias religiosas, condición social u otras circunstancias análogas. (art. 3)
Los internos pueden ejercitar derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales, incluido el derecho de sufragio. La única salvedad expresamente indicada en este apartado aparece cuando esos derechos sean incompatibles con el objeto de la detención o con el cumplimiento de la condena. (art. 3)
Permanencia y sujeción del interno
Entre los deberes de los internos está permanecer en el establecimiento a disposición de la autoridad que haya decretado su internamiento o para cumplir las condenas impuestas. Esta obligación se mantiene hasta el momento de la liberación. (art. 4)
Los internos deben acatar las normas de régimen interior y cumplir las sanciones disciplinarias impuestas conforme al artículo 44. También deben respetar a funcionarios y autoridades, comportarse correctamente con sus compañeros y, según se procure, colaborar en el tratamiento penitenciario. (art. 4)
Objeto de la prisión preventiva
El régimen de prisión preventiva tiene una finalidad concreta: retener al interno a disposición de la autoridad judicial. El artículo 5 define así el objeto específico de este régimen, sin atribuirle en este inciso la finalidad propia de las instituciones penitenciarias del artículo 1. (art. 5)
El régimen penitenciario de las personas preventivas debe estar presidido por el principio de presunción de inocencia. El artículo 5 formula esta regla expresamente para quienes se encuentran sometidos al régimen de prisión preventiva. (art. 5)
Prohibición de malos tratos
El artículo 6 establece una prohibición completa respecto del trato dispensado a cualquier interno: no puede ser sometido a malos tratos. La formulación no introduce excepciones ni condiciona la prohibición a la situación procesal o penitenciaria del interno. (art. 6)
La prohibición del artículo 6 comprende tanto los malos tratos de palabra como los malos tratos de obra. Por ello, el precepto protege al interno frente a ambas modalidades de trato, que aparecen expresamente unidas en su redacción. (art. 6)
No confundir
- El artículo 1 describe finalidades generales de las instituciones penitenciarias, entre ellas la reeducación y reinserción social, mientras que el artículo 5 concreta el objeto del régimen de prisión preventiva en retener al interno a disposición de la autoridad judicial y somete ese régimen a la presunción de inocencia. (art. 1, art. 5)
Trampas de examen
- No debe reducirse el artículo 1 a la retención y custodia. El precepto califica como fin primordial la reeducación y la reinserción social, y añade la retención, custodia y labor asistencial como contenidos también atribuidos a las instituciones penitenciarias. (art. 1)
- El artículo 2 no menciona únicamente la Ley. También incluye los reglamentos y las sentencias judiciales como referencias que establecen garantías y límites para el desarrollo de la actividad penitenciaria. (art. 2)
- El reconocimiento de derechos del artículo 3 no carece de toda salvedad. El ejercicio de los derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales puede resultar incompatible con el objeto de la detención o el cumplimiento de la condena. (art. 3)
- No debe confundirse el régimen de prisión preventiva con una declaración de culpabilidad. El artículo 5 dispone expresamente que el principio de presunción de inocencia presidirá el régimen penitenciario de los preventivos. (art. 5)
- La prohibición del artículo 6 no se limita a la violencia física. Su texto incluye literalmente los malos tratos de palabra y los malos tratos de obra, por lo que ambas formas quedan comprendidas en la regla. (art. 6)
Chuleta final
- Para recordar el artículo 1, asocia tres funciones: reeducación y reinserción social como fin primordial; retención y custodia de detenidos, presos y penados; y labor asistencial y de ayuda para internos y liberados. (art. 1)
- La actividad penitenciaria del artículo 2 queda vinculada a tres referencias: Ley, reglamentos y sentencias judiciales. La memorización debe conservar también la pareja conceptual formada por garantías y límites. (art. 2)
- El artículo 3 permite recordar que la condena no elimina todos los derechos: permanecen los derechos e intereses jurídicos no afectados por ella, sin diferencias por raza, opiniones políticas, creencias religiosas o condición social. (art. 3)
- El artículo 3 contiene garantías concretas sobre Seguridad Social, procedimientos pendientes y nuevas acciones, vida, integridad y salud, y designación del interno por su propio nombre. Son previsiones diferenciadas dentro de la protección del interno. (art. 3)
- Los deberes básicos del artículo 4 pueden fijarse como permanencia, acatamiento, respeto y corrección: permanecer en el establecimiento, acatar las normas, respetar a funcionarios y autoridades, y mantener conducta correcta con los compañeros. (art. 4)
- La fórmula esencial del artículo 5 combina objeto y principio: la prisión preventiva retiene al interno a disposición judicial y su régimen penitenciario está presidido por la presunción de inocencia. (art. 5)
- El artículo 6 se memoriza mediante dos elementos inseparables: sujeto protegido, ningún interno, y conductas prohibidas, malos tratos de palabra u obra. La regla se expresa con carácter directo y general. (art. 6)
- El artículo 4 distingue entre deberes exigibles y colaboración que se procura fomentar. Los internos deben cumplir las obligaciones de conducta, mientras la colaboración en el tratamiento penitenciario se impulsa conforme a técnicas y métodos prescritos. (art. 4)
Preguntas frecuentes
¿Qué finalidad primordial tienen las instituciones penitenciarias?
Su finalidad primordial es la reeducación y la reinserción social de los sentenciados a penas y medidas penales privativas de libertad. El mismo artículo añade la retención y custodia y una labor asistencial y de ayuda para internos y liberados. (art. 1)
¿Qué derechos pueden ejercitar los internos?
Los internos pueden ejercitar derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales, incluido el derecho de sufragio, salvo cuando sean incompatibles con el objeto de su detención o con el cumplimiento de la condena. (art. 3)
¿Qué prohíbe expresamente el artículo 6?
El artículo 6 prohíbe que cualquier interno sea sometido a malos tratos. La prohibición comprende expresamente tanto los malos tratos de palabra como los malos tratos de obra, sin establecer distinciones adicionales. (art. 6)