CAPÍTULO I — Organización general

El mapa del tema

Artículo 15: ingreso

El ingreso de detenidos, presos o penados en establecimientos penitenciarios exige mandamiento u orden de la autoridad competente. La excepción comprende la presentación voluntaria y los estados de alarma, excepción o sitio, sujetos a sus leyes especiales. (art. 15)

A cada interno se le abre un expediente personal relativo a su situación procesal y penitenciaria, con derecho a ser informado. Para cada penado se forma además un protocolo de personalidad. (art. 15)

Artículo 16: criterios de separación

La separación en cualquier centro debe ser inmediata y atender conjuntamente al sexo, emotividad, edad, antecedentes, estado físico y mental y, respecto de los penados, a las exigencias del tratamiento. (art. 16)

Los hombres y mujeres se separan salvo excepciones reglamentarias; detenidos y presos se separan de condenados, y primarios de reincidentes. También se separan jóvenes y adultos, enfermos o deficientes y quienes estén por delitos dolosos o imprudentes. (art. 16)

Artículo 17: autoridad competente

La libertad de detenidos, presos o penados únicamente puede acordarla la autoridad competente. La regla se formula de manera general antes de establecer las especialidades aplicables a detenidos y condenados. (art. 17)

Si transcurren setenta y dos horas desde el ingreso sin recibirse mandamiento u orden de prisión, el Director del establecimiento debe poner en libertad al detenido. Para condenados se exige aprobación de libertad definitiva o propuesta de libertad condicional. (art. 17)

Artículo 18: traslados

Los traslados de detenidos, presos y penados deben efectuarse respetando simultáneamente la dignidad y los derechos de los internos y la seguridad de la conducción. (art. 18)

La regulación de los traslados no se limita a proteger la dignidad y los derechos de los internos: también exige preservar la seguridad de la conducción durante el desplazamiento. (art. 18)

Artículo 19: alojamiento

La regla general es que todos los internos se alojen en celdas individuales. Excepcionalmente, por insuficiencia temporal de alojamiento o indicación médica o de los equipos de observación y tratamiento, pueden utilizarse dependencias colectivas con selección adecuada. (art. 19)

Las dependencias de alojamiento nocturno y de vida común deben satisfacer las necesidades higiénicas y ajustarse a las condiciones climáticas en espacio, ventilación, agua, alumbrado y calefacción. La Administración facilita gratuitamente los artículos y servicios de aseo diario necesarios. (art. 19)

Artículo 20: vestido

El interno puede vestir sus propias prendas si son adecuadas o elegir las facilitadas por el establecimiento. Estas deben ser correctas, adaptadas al clima y sin elementos que afecten a su dignidad. (art. 20)

Cuando salga al exterior, el interno debe vestir ropas que no revelen su condición de recluido. Si carece de prendas adecuadas, el establecimiento debe procurarle las necesarias. (art. 20)

Artículo 21: cama y pertenencias

Todo interno debe disponer de la ropa necesaria para su cama y de un mueble adecuado para guardar sus pertenencias. La previsión se aplica a todos los internos sin distinguir su situación procesal. (art. 21)

La Administración proporciona alimentación controlada por el Médico, preparada conforme a normas dietéticas y de higiene, atendiendo a salud, trabajo y, en lo posible, convicciones filosóficas y religiosas. Debe haber agua potable en circunstancias normales. (art. 21)

Artículo 22: objetos

Cuando el Reglamento no permita conservar dinero, ropas, objetos de valor u otros efectos, se guardarán en lugar seguro con resguardo o se enviarán a personas autorizadas por el recluso. (art. 22)

El Director decide el destino de los medicamentos del interno, a instancia suya o del Médico y de conformidad con este último. Determina cuáles puede conservar para administración personal y cuáles quedan depositados en enfermería, atendiendo a enfermedad y seguridad. (art. 22)

Artículo 23: registros

Los registros y cacheos pueden afectar a las personas de los internos, sus pertenencias y los locales que ocupen. También se regulan recuentos y requisas, siempre conforme a garantías y periodicidad reglamentarias y respetando la dignidad. (art. 23)

La realización de registros, cacheos, recuentos y requisas no queda indeterminada: debe producirse en los casos, con las garantías y con la periodicidad que establezca el reglamento, respetando la dignidad personal. (art. 23)

Artículo 24: participación

Se establecerán y estimularán sistemas reglamentarios de participación de los internos en actividades o responsabilidades educativas, recreativas, religiosas, laborales, culturales o deportivas. También se procurará su participación en servicios alimenticios y confección de racionados. (art. 24)

Los internos pueden adquirir por su propia cuenta productos alimenticios y de consumo dentro de límites reglamentarios. La venta corresponde a la Administración penitenciaria o a empresas concesionarias, con precios controlados y nunca superiores a los de la localidad. (art. 24)

Artículo 25: horario

En todos los establecimientos penitenciarios debe regir un horario que se cumpla puntualmente. La regla se aplica con carácter general a todos los establecimientos, sin distinguir entre tipos de internos. (art. 25)

El tiempo debe distribuirse garantizando ocho horas diarias de descanso nocturno y atendiendo las necesidades espirituales y físicas, las sesiones de tratamiento y las actividades formativas, laborales y culturales de los internos. (art. 25)

Trampas de examen

• Es incorrecto afirmar que el ingreso penitenciario siempre requiere una orden, porque el artículo 15 exceptúa la presentación voluntaria. Esta debe comunicarse inmediatamente a la autoridad judicial, que resolverá lo procedente. (art. 15)
• Es incorrecto presentar la celda individual como regla sin excepciones. La norma permite dependencias colectivas por insuficiencia temporal de alojamiento o por indicación médica o de los equipos de observación y tratamiento, con selección adecuada. (art. 19)
• No basta con que las prendas sean propias para que puedan vestirse: deben ser adecuadas. Además, las prendas facilitadas por el establecimiento han de ser correctas, climáticamente adaptadas y respetuosas con la dignidad. (art. 20)
• Es incorrecto atribuir al Director una libertad automática desde el ingreso. Deben transcurrir setenta y dos horas sin recibirse mandamiento u orden de prisión para que proceda la puesta en libertad del detenido. (art. 17)
• La adquisición de productos por los internos no permite precios superiores a los locales. Aunque la venta pueda gestionarse por empresas concesionarias, los precios se controlan y nunca pueden superar los de la localidad del establecimiento. (art. 24)

Chuleta final

• Memoriza la excepción del artículo 15: presentación voluntaria. Su comunicación a la autoridad judicial debe ser inmediata, y esa autoridad resolverá lo procedente. (art. 15)
• La pareja documental es clara: expediente personal para cada interno y protocolo de personalidad para cada penado. El expediente se refiere a la situación procesal y penitenciaria. (art. 15)
• La separación prevista en el artículo 16 distingue detenidos y presos por delitos dolosos de quienes lo están por delitos de imprudencia. Es una separación específica dentro del régimen general. (art. 16)
• Para excarcelar a un condenado se exige aprobación de la libertad definitiva por el Tribunal sentenciador o de la propuesta de libertad condicional por el Juez de Vigilancia. (art. 17)
• En la excarcelación se entrega el saldo de peculio, valores y efectos depositados, además de certificación del tiempo privado de libertad y de la cualificación profesional obtenida durante la reclusión. (art. 17)
• La alimentación debe considerar salud, trabajo y, en lo posible, convicciones filosóficas y religiosas. En circunstancias normales, los internos dispondrán de agua potable a todas las horas. (art. 21)
• Si a los internos se les intervienen estupefacientes, el artículo 22 remite a lo previsto en las disposiciones legales. La regla aparece dentro de la regulación de medicamentos y efectos personales. (art. 22)
• Los internos participan también en el control de calidad y precios de los productos vendidos en el centro. Esta participación se añade a la gestión de la venta y al control de precios. (art. 24)

Preguntas frecuentes