Relaciones entre las Juntas Generales y la Diputación Foral · CAPÍTULO II · Responsabilidad de la Diputación Foral

El mapa del tema

El capítulo prevé responsabilidad política general, cuestión de confianza, moción de censura de la Diputación Foral y moción de censura individual. Cada mecanismo vincula a las Juntas Generales con distintos sujetos y requisitos expresamente previstos. (art. 56, art. 57, art. 58, art. 59)

Responsabilidad del Diputado o Diputada General

El artículo 56 atribuye al Diputado o Diputada General responsabilidad política ante las Juntas Generales tanto por la gestión de la Diputación Foral como por la gestión propia, sin separar ambas dimensiones de responsabilidad. (art. 56)

El artículo 56 distingue la respuesta política individual de cada miembro en el área encomendada y la respuesta solidaria de la Diputación Foral respecto de los intereses cuya gestión le ha sido encomendada. (art. 56)

Iniciativa de la cuestión de confianza

El artículo 57 reserva al Diputado o Diputada General la posibilidad de plantear la cuestión de confianza, pero condiciona esa actuación a una deliberación previa de la Diputación Foral y la sitúa ante las Juntas Generales. (art. 57)

Según el artículo 57, la confianza se entiende otorgada cuando obtiene mayoría simple de los votos de Juntas Generales. El precepto formula este resultado como una regla de comprensión del otorgamiento de confianza. (art. 57)

Requisitos de propuesta de censura

El artículo 58 exige que la moción de censura sea propuesta, como mínimo, por quince junteras y junteros. Además, su contenido debe incluir un candidato o candidata a Diputado o Diputada General. (art. 58)

El artículo 58 impide votar la moción antes de cinco días desde su presentación, permite alternativas durante los dos primeros días y prohíbe a los signatarios presentar otra durante seis meses si no alcanza mayoría absoluta. (art. 58)

Ámbito de la censura individual

El artículo 59 permite apreciar responsabilidad directa de un diputado o diputada foral exclusivamente dentro del área de su competencia. La apreciación se realiza mediante la adopción de una moción de censura. (art. 59)

El artículo 59 remite a los mismos requisitos previstos para la censura del Diputado o Diputada General, salvo la propuesta de candidatura. La aprobación produce cese inmediato y sustitución por actuación del Diputado o Diputada General. (art. 59)

Trampas de examen

• Es incorrecto atribuir a cada miembro de la Diputación Foral una responsabilidad solidaria por todos los intereses encomendados. El artículo diferencia su responsabilidad por el área de gestión encomendada de la respuesta solidaria de la institución. (art. 56)
• No debe exigirse mayoría absoluta para entender otorgada la confianza. El artículo 57 establece expresamente la mayoría simple de los votos de Juntas Generales como umbral para que la confianza se considere otorgada. (art. 57)
• En la moción de censura regulada para exigir responsabilidad de la Diputación Foral, no basta reunir el número mínimo de proponentes. La moción debe incorporar necesariamente un candidato o candidata a Diputado o Diputada General. (art. 58)
• La presentación de una moción de censura no permite su votación inmediata. Deben transcurrir cinco días desde la presentación, y el artículo reserva los dos primeros días de ese plazo para presentar mociones alternativas. (art. 58)
• No debe trasladarse sin matices el requisito de candidatura a la moción de censura individual. El artículo 59 aplica los mismos requisitos que para el Diputado o Diputada General, salvo la propuesta de candidato o candidata. (art. 59)

Chuleta final

• Para memorizar el artículo 56, separa tres planos: Diputado o Diputada General, miembros de la Diputación Foral y Diputación Foral. Los dos primeros responden políticamente ante Juntas Generales; la institución responde solidariamente por los intereses encomendados. (art. 56)
• La secuencia de la cuestión de confianza es: deliberación previa de la Diputación Foral, planteamiento por el Diputado o Diputada General ante las Juntas Generales y obtención de mayoría simple para entender otorgada la confianza. (art. 57)
• Asocia la moción de censura general con dos cifras: al menos quince junteras y junteros para proponerla y mayoría absoluta de los miembros para respaldarla. Añade siempre la exigencia de incluir candidatura a Diputado o Diputada General. (art. 58)
• El esquema temporal de la moción de censura es cinco días hasta votación, dos primeros días para alternativas y seis meses sin nueva moción por los signatarios cuando la anterior no sea aprobada por mayoría absoluta. (art. 58)
• La censura individual se fija sobre un diputado o diputada foral dentro de su área de competencia. Si resulta aprobada, el efecto que debe recordarse es doble y consecutivo: cese inmediato por el Diputado o Diputada General y sustitución. (art. 59)
• En la censura individual, el cese no se atribuye literalmente a las Juntas Generales. El artículo dispone que, si la moción se aprueba, el Diputado o Diputada General cesará de forma inmediata al diputado o diputada foral. (art. 59)
• La cuestión de confianza solo puede recaer sobre dos objetos expresamente enumerados: el programa o una declaración de política general. Memoriza la disyuntiva para no añadir materias distintas al objeto de la cuestión. (art. 57)
• La remisión de la censura individual a los requisitos de la censura del Diputado o Diputada General contiene una excepción expresa: no exige propuesta de candidato o candidata. Esa excepción no elimina los demás requisitos remitidos. (art. 59)

Preguntas frecuentes