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GV Ejecución Penal (tema 31). La ficha y el test se comparten entre estos objetivos.
El mapa del tema
La estructura funcional distingue la dirección general del centro, la organización ordinaria de servicios, la administración económica, la coordinación del área de vigilancia, las suplencias, los turnos de incidencias y el régimen horario específico del personal penitenciario. (art. 280, art. 283)
Representación y deberes del Director
El Director ostenta la representación del centro directivo y de los órganos colegiados del establecimiento que presida. Además, debe cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones generales, especialmente las relacionadas con el servicio. (art. 280)
Entre las atribuciones del Director se incluyen dirigir, coordinar, supervisar e inspeccionar los servicios del centro, representar al establecimiento en sus relaciones externas y convocar y presidir los órganos colegiados regulados en el capítulo correspondiente. (art. 280)
Responsabilidad de Subdirectores y Administrador
Los Subdirectores y el Administrador responden de la organización y gestión ordinaria de los servicios que tengan atribuidos. También deben realizar las funciones que les encomiende el Director conforme a sus instrucciones. (art. 281)
La actuación de los Subdirectores y del Administrador se desarrolla bajo la dirección y supervisión del Director. Esta dependencia también comprende las funciones adicionales que el Director les encomiende de acuerdo con sus instrucciones. (art. 281)
Rango y dirección administrativa
El Administrador tiene rango de Subdirector y asume los derechos y obligaciones inherentes a ese rango. Entre sus funciones figura dirigir los servicios administrativos del establecimiento, sin perjuicio de la supervisión del Director. (art. 282)
El Administrador extiende los talones de las cuentas bancarias junto con la firma mancomunada del Director o su suplente, efectúa transferencias de saldos de peculio y rinde cuentas con el visado del Director y el informe correspondiente. (art. 282)
Coordinación del área de vigilancia
El Jefe de Servicios coordina los servicios del área de vigilancia bajo la dirección y supervisión de los mandos del centro. Su función se vincula directamente al mantenimiento del orden y el buen funcionamiento de los servicios. (art. 283)
El Jefe de Servicios puede adoptar provisionalmente las medidas indispensables para mantener el orden y el buen funcionamiento de los servicios. Después debe dar cuenta de esas medidas al Director. (art. 283)
Suplencia del Director
En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Director, el centro directivo debe designar su suplente mediante resolución motivada. La persona designada debe pertenecer a los Subdirectores del centro penitenciario. (art. 284)
Si el Administrador se encuentra en situación de vacante, ausencia o enfermedad y no se designa suplente por el órgano competente, el Director designará expresamente a un funcionario del centro. (art. 284)
Turnos de incidencias
Los Directores, Subdirectores y Administradores realizan turnos de incidencias todos los días del año, incluidos domingos y festivos, con independencia de la jornada de trabajo que les corresponda. (art. 285)
Los Subdirectores y Administradores que realizan el turno de incidencias asumen, en ausencia del Director, todas sus atribuciones reguladas en el primer artículo del capítulo. Deben informar al Director cuando sea posible. (art. 285)
Régimen horario específico
Los funcionarios penitenciarios prestan servicio conforme a un régimen horario específico, debido a la naturaleza de sus funciones. Esta previsión diferencia su régimen del establecido con carácter general para los demás funcionarios. (art. 286)
Por necesidades excepcionales y justificadas puede exigirse a los funcionarios penitenciarios un número de horas superior al general. Esas horas deben compensarse con tiempo libre cuando lo permitan las necesidades del servicio o retribuirse mediante complementos legalmente establecidos. (art. 286)
Trampas de examen
- La suplencia del Director no la decide inicialmente el propio Director: en los supuestos previstos, corresponde al centro directivo designar al suplente mediante resolución motivada entre los Subdirectores del centro penitenciario. (art. 284)
- Los turnos de incidencias no se limitan a días laborables. La norma incluye expresamente todos los días del año, incluidos domingos y festivos, para Directores, Subdirectores y Administradores. (art. 285)
- El suplente del Administrador designado por el Director ejerce todas las funciones del Administrador excepto las del artículo siguiente. Por tanto, la regla contiene expresamente una excepción funcional. (art. 284)
- Las horas adicionales del personal penitenciario no pueden exigirse libremente: deben responder a necesidades excepcionales y justificadas, y posteriormente compensarse con horas libres o retribuirse mediante complementos legalmente establecidos. (art. 286)
- El Jefe de Servicios no adopta medidas definitivas sobre cualquier cuestión del centro. Su norma le permite adoptar provisionalmente medidas indispensables para mantener el orden y el buen funcionamiento, informando al Director. (art. 283)
Chuleta final
- Recuerda que el Director representa al centro directivo y a los órganos colegiados del establecimiento que presida, además de ser el primer obligado a cumplir y hacer cumplir las disposiciones aplicables. (art. 280)
- La clave del Administrador es doble: tiene rango de Subdirector y conserva los derechos y obligaciones inherentes a ese rango, aunque sus funciones específicas se desarrollen en el ámbito administrativo y económico. (art. 282)
- La secuencia esencial del Jefe de Servicios es coordinar el área de vigilancia, adoptar provisionalmente las medidas indispensables y dar cuenta de ellas al Director. (art. 283)
- Para memorizar la suplencia del Director, asocia tres elementos: vacante, ausencia o enfermedad; resolución motivada; y designación por el centro directivo entre los Subdirectores. (art. 284)
- Los sujetos obligados a realizar turnos de incidencias son tres: Directores, Subdirectores y Administradores. La obligación se mantiene aunque tengan una jornada de trabajo ordinaria determinada. (art. 285)
- Cuando las necesidades excepcionales y justificadas exigen más horas, la compensación preferente consiste en igual número de horas libres, siempre que las necesidades del servicio lo permitan. (art. 286)
- El Administrador interviene en talones bancarios, calidad y coste de bienes y servicios, transferencias de saldos de peculio y rendición de cuentas ante los órganos competentes. (art. 282)
- Entre las atribuciones del Director se encuentra convocar y presidir los órganos colegiados, aprobar sus acuerdos para que sean eficaces y ejecutarlos, con la posibilidad reglamentaria de demorar su eficacia. (art. 280)
Preguntas frecuentes
¿Quién designa al suplente del Director?
En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, el centro directivo designa al suplente mediante resolución motivada y debe elegirlo entre los Subdirectores del centro penitenciario. (art. 284)
¿Qué ocurre durante el turno de incidencias?
Los Subdirectores y Administradores que realizan el turno de incidencias asumen, cuando el Director está ausente, todas las atribuciones directivas reguladas en el primer artículo del capítulo y deben dar cuenta de sus actuaciones. (art. 285)
¿Cómo se compensan las horas adicionales?
Las horas adicionales exigidas por necesidades excepcionales y justificadas se compensan con igual número de horas libres cuando las necesidades del servicio lo permitan, o se retribuyen mediante los complementos legalmente establecidos. (art. 286)