CAPÍTULO I

El mapa del tema

El bloque normativo regula sucesivamente la función encomendada al IFAS, su naturaleza como organismo autónomo, su misión y valores, sus destinatarios y finalidad, sus órganos de gobierno y, finalmente, su estructura en servicios centrales y descentralizados. (art. 1, art. 6)

Dirección de la ejecución de programas

La ejecución de los programas específicos y actividades de fomento, prestacionales o de gestión de servicios públicos del IFAS se realiza bajo la dirección del Diputado o Diputada Foral del Departamento de Acción Social, en las áreas definidas por la ley vasca de servicios sociales. (art. 1)

Los programas y actividades atribuidos al IFAS no son genéricos, sino que se definen y encomiendan formalmente mediante resolución específica de la Diputación Foral de Bizkaia, que fija el régimen concreto de la función y competencia atribuida al organismo. (art. 1)

Naturaleza y adscripción organizativa

El IFAS se constituye como Organismo Autónomo Foral de carácter administrativo, adscrito al Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia, en régimen de descentralización funcional, correspondiendo al Diputado titular la dirección estratégica y control de resultados de su actividad. (art. 2)

El IFAS cuenta con personalidad jurídica propia diferenciada, así como patrimonio y tesorería propios, lo que le otorga autonomía de gestión en los términos establecidos en sus Estatutos, dentro del marco del Derecho administrativo y del régimen local aplicable. (art. 2)

Misión centrada en la atención especializada

La misión esencial del IFAS es satisfacer las necesidades sociales de las personas cuya atención le encomienda el Departamento de Acción Social, mediante la prestación de servicios sociales especializados de calidad orientados a dichos colectivos. (art. 3)

Entre los principios que asume el IFAS para cumplir su misión se encuentra la gestión eficiente de sus recursos, junto con la atención integral, el respeto a los derechos de las personas usuarias y la cooperación con colaboradores externos. (art. 3)

Servicios de nivel secundario o especializado

Dentro del marco de la legislación vigente y según sus competencias, el Instituto Foral de Asistencia Social presta servicios de nivel secundario o especializado a distintos colectivos sociales, diferenciándose así de los servicios sociales de base. (art. 4)

Para lograr su misión, el IFAS promueve la puesta en servicio de todos aquellos recursos que permiten que las personas usuarias de sus centros y servicios dispongan de las mejores condiciones de vida posibles. (art. 4)

Órganos recogidos en los Estatutos

Los Estatutos del IFAS establecen que se rige por una serie de órganos, cuya enumeración incluye a la Junta de Gobierno como órgano principal de dirección del organismo autónomo foral. (art. 5)

Además de la Junta de Gobierno, el IFAS cuenta con una Presidencia, una Vicepresidencia y una Gerencia como órganos unipersonales que completan su estructura de dirección conforme a lo previsto en los Estatutos. (art. 5)

Estructuración para la eficiente gestión

Con el fin de lograr una gestión eficiente de los servicios que presta, el IFAS organiza su funcionamiento distinguiendo entre distintos tipos de servicios que responden a necesidades organizativas diferenciadas dentro del organismo. (art. 6)

Los Servicios Descentralizados del IFAS son aquellos con resultados integrales de atención a las personas usuarias y se corresponden directamente con los centros del Instituto, a diferencia de los servicios centrales de carácter transversal. (art. 6)

Trampas de examen

• Un error frecuente es creer que el IFAS decide autónomamente sus programas; en realidad, tales programas y actividades son definidos y encomendados mediante resolución de la Diputación Foral de Bizkaia, que fija el régimen concreto de la función atribuida. (art. 1)
• Aunque el IFAS tiene personalidad jurídica propia y autonomía de gestión, esto no implica independencia del Departamento de Acción Social, ya que la dirección estratégica y el control de resultados corresponden al Diputado o Diputada titular del departamento. (art. 2)
• No basta con prestar servicios; la misión del IFAS exige que estos sean servicios sociales especializados de calidad dirigidos a personas cuya atención le ha sido específicamente encomendada por el Departamento de Acción Social. (art. 3)
• Conviene no confundir el nivel de atención del IFAS con los servicios sociales de base; el propio texto precisa que presta servicios de nivel secundario o especializado a distintos colectivos sociales, no atención primaria. (art. 4)
• No debe entenderse que los Servicios Centrales del IFAS son meramente burocráticos; están conformados por Gerencia, Dirección de Servicios Asistenciales, Dirección de Servicios Generales y las Áreas que integran, con funciones transversales para toda la organización. (art. 6)

Chuleta final

• IFAS significa Instituto Foral de Asistencia Social, definido como Organismo Autónomo Foral de carácter administrativo, adscrito al Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia. (art. 2)
• El IFAS se constituyó con arreglo a lo establecido en el artículo 4.2.b) de la Norma Foral 10/1997, de 14 de octubre, de Régimen Económico del Territorio Histórico de Bizkaia. (art. 2)
• Los órganos del IFAS son la Junta de Gobierno, la Presidencia, la Vicepresidencia, la Gerencia y los Directores o Directoras de área creados según necesidades, todos recogidos en sus Estatutos. (art. 5)
• El IFAS se estructura en Servicios Centrales, de carácter transversal, y Servicios Descentralizados, correspondientes a los centros del Instituto que atienden integralmente a las personas usuarias. (art. 6)
• Las áreas de actuación y ámbitos de competencia del IFAS se definen conforme a la Ley Vasca 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, para los Órganos de los Territorios Históricos. (art. 1)
• Para cumplir su misión, el IFAS asume principios como la atención a las personas usuarias, el respeto a sus derechos, la atención integral, el desarrollo del personal, la cooperación externa y la gestión eficiente de recursos. (art. 3)
• Tras el Capítulo II sobre Estructura Orgánica, el texto normativo continúa con un Título Segundo dedicado a la estructura, competencias y responsabilidades, iniciando con el Capítulo I de estructura de dirección y mando. (art. 6)
• Los Servicios Centrales responden a temáticas transversales de toda la organización, mientras que los Servicios Descentralizados ofrecen resultados integrales de atención a las personas usuarias en los centros del Instituto. (art. 6)

Preguntas frecuentes