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Ficha de estudio · material de estudio

Tácticas Operativas del Sistema Vasco de Atención de Emergencias. Edición 2020

Ficha de estudio sobre Tácticas Operativas del Sistema Vasco de Atención de Emergencias. Edición 2020.

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Lectura de estudio basada en el documento de referencia. Los números de fragmento identifican unidades del corpus documental, no artículos de una ley.

El mapa del tema

Visión general

El temario comprende montaña, agua, incendios, industria, ferrocarril, aviación, medio urbano, NRBQ, gas, contaminación, meteorología, presas, tráfico, múltiples víctimas y activación de planes. (fragmento documental 1, fragmento documental 2, fragmento documental 24)

Fragmento documental 1: rescate en montaña o zona rural

La táctica M1 comprende cualquier rescate de personas ya localizadas en espacios de montaña, rurales o periurbanos, conforme a las delimitaciones territoriales incluidas en la ficha. (fragmento documental 1)

M2 regula búsquedas de personas desaparecidas o perdidas en montaña, medio rural o periurbano, mientras KOBA aborda rescates y búsquedas que requieren especialización subterránea. (fragmento documental 1)

Fragmento documental 2: salvamento marítimo exterior

U1 se aplica al salvamento de personas o bienes en mar abierto e incluye expresamente los incendios producidos en buques que se encuentran navegando. (fragmento documental 2)

U2 comprende salvamentos y recuperación de cadáveres en litoral-costa; U3 abarca rescates, búsquedas y recuperación de cadáveres en ríos, rías, pantanos y balsas. (fragmento documental 2)

Fragmento documental 3: categorías de incendios

El ámbito de incendios diferencia incendio urbano o rural, forestal, industrial y de mobiliario urbano, asignándoles respectivamente los códigos SG1, SG2, SG3 y SG10. (fragmento documental 3)

SG10 exige que el incendio afecte únicamente a mobiliario urbano e incluye los vehículos incendiados tanto mientras circulan como cuando están estacionados en la vía pública. (fragmento documental 3)

Fragmento documental 4: niveles TPC y TPF

Los accidentes con mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril se clasifican en cinco niveles según continuidad del transporte, daños, fuga, incendio con llamas o explosión destructiva. (fragmento documental 4)

TPC3 y TPF3 identifican el supuesto en que el accidente ha causado desperfectos en el continente y, además, existe fuga o derrame de la materia transportada. (fragmento documental 4)

Fragmento documental 5: alcance de KIMIKA

KIMIKA comprende accidentes químicos producidos en empresas, incluidas expresamente las pirotecnias, las instalaciones vinculadas a oleoductos y las empresas sometidas al ámbito SEVESO. (fragmento documental 5)

Cuando la empresa afectada dispone de Plan de Emergencia Exterior, la actuación debe ajustarse al procedimiento establecido para implantar ese plan específico. (fragmento documental 5)

Fragmento documental 6: arrollamiento ferroviario

T1 comprende cualquier arrollamiento de personas o vehículos causado por una unidad ferroviaria, tanto si se trata de un tren como de un tranvía. (fragmento documental 6)

T2 agrupa el descarrilamiento, el choque y el incendio de unidades de tren o tranvía, con independencia de que transporten pasajeros, mercancías o ambos. (fragmento documental 6)

Fragmento documental 7: accidente fuera del aeropuerto

TXORI 1 se aplica a accidentes de aeronaves fuera del aeropuerto y alcanza todos los incidentes en los que una aeronave esté o pueda estar implicada. (fragmento documental 7)

TXORIA, TXORIB y TXORIG corresponden respectivamente a accidentes dentro de los aeropuertos de Vitoria-Gasteiz, Bilbao-Bilbo y Donostia-San Sebastián, conforme a sus límites aeroportuarios. (fragmento documental 7)

Fragmento documental 8: rescate urbano

H1 comprende cualquier rescate de personas en el medio urbano, incluidos atrapamientos en ascensores o patios interiores y avisos relativos a personas que no responden. (fragmento documental 8)

HA se activa ante riesgos urbanos como la caída real o posible de fachadas, tejados, árboles, farolas, señales, postes telefónicos o andamios. (fragmento documental 8)

Fragmento documental 9: situación GAROÑA 0

GAROÑA 0 corresponde a incidentes sin vertidos exteriores esperados, resolubles mediante los recursos propios de la central y sin necesidad de ayuda exterior autonómica. (fragmento documental 9)

RBQ comprende incidentes radiactivos, biológicos o químicos no incluidos en contaminación ambiental, SG3, KIMIKA, SEVESO o TPC/TPF y ajenos a la central de Garoña. (fragmento documental 9)

Fragmento documental 10: supuesto operativo GAS

La táctica GAS comprende fugas, incendios y explosiones de gases hidrocarburos, citando específicamente metano, propano, butano y gas natural como sustancias incluidas. (fragmento documental 10)

La recogida identifica el gas fugado, la compañía suministradora, el desarrollo y los efectos del incidente, su origen y la presión de la línea afectada. (fragmento documental 10)

Fragmento documental 11: concepto de contaminación ambiental

Existe contaminación ambiental cuando agentes físicos, químicos o biológicos aparecen en formas o concentraciones potencialmente nocivas para salud, seguridad, bienestar, vida animal o vegetal. (fragmento documental 11)

La contaminación ambiental se divide en contaminación atmosférica, fluvial o de pantano, marítima o de zona mareal y terrestre vinculada a residuos. (fragmento documental 11)

Fragmento documental 12: información meteorológica y forestal

La sección informativa diferencia METEO, destinada a fenómenos meteorológicos adversos, y BASOA, destinada a comunicar situaciones de riesgo de incendios forestales. (fragmento documental 12)

UHOLDE activa organismos y servicios de emergencia cuando se desencadenan incidentes relacionados con el fenómeno meteorológico adverso producido por lluvias e inundaciones. (fragmento documental 12)

Fragmento documental 13: galerna

La gestión de galernas contempla información meteorológica, seguimiento técnico, emisión de comunicados, coordinación, control de accesos y evacuación de playas durante el fenómeno adverso. (fragmento documental 13)

HAIZEA abarca la activación de los organismos y servicios de emergencia ante incidentes desencadenados por el fenómeno meteorológico adverso de viento. (fragmento documental 13)

Fragmento documental 14: abastecimiento urgente

ERAMAN comprende actuaciones destinadas a proporcionar con carácter vital y urgente aquello que resulte esencial y necesario para la ciudadanía y sus bienes materiales. (fragmento documental 14)

LURRA comprende incidentes ocasionados por movimientos del terreno o causas que produzcan colapso estructural, incluyendo rescates de personas sepultadas fuera del ámbito IMV. (fragmento documental 14)

Fragmento documental 15: detección sísmica

SISMO comprende la detección de movimientos sísmicos en Euskadi o comunidades limítrofes y activa procedimientos informativos dirigidos a organismos y servicios de emergencia. (fragmento documental 15)

Confirmado un movimiento sísmico, SOS-DEIAK recopila fecha, hora, epicentro, profundidad, magnitud, posibles efectos y lugares donde el movimiento haya sido percibido. (fragmento documental 15)

Fragmento documental 16: evacuación y albergue

HOTEL se aplica a cualquier supuesto en que resulte necesaria la evacuación o el alojamiento de personas afectadas como consecuencia de un incidente. (fragmento documental 16)

URTEGI comprende incidentes relacionados con una posible rotura o desbordamiento de presas o embalses, diferenciándose de las meras notificaciones de desembalse o turbinado. (fragmento documental 16)

Fragmento documental 17: accidente sin heridos

TG1 se aplica exclusivamente a accidentes de tráfico en cuya siniestralidad no existen personas heridas, aunque puedan requerirse seguridad vial, asistencia técnica o retirada de vehículos. (fragmento documental 17)

TG2 comprende accidentes de tráfico con personas heridas o atrapadas, incluyendo tanto el atrapamiento físico derivado de lesiones como el atrapamiento mecánico por deformación del vehículo. (fragmento documental 17)

Fragmento documental 18: definición de IMV

IMV requiere un número elevado de afectados y una desproporción inicial entre necesidades y recursos ordinarios, aunque no desborde la capacidad asistencial de la zona. (fragmento documental 18)

La táctica IMV abarca accidentes con múltiples vehículos, autobuses, trenes, embarcaciones o aeronaves, así como colapsos estructurales con numerosas personas afectadas. (fragmento documental 18)

Fragmento documental 19: concepto de IEV

IEV comprende incidentes intencionales en progreso ejecutados mediante fuerza, amenaza o acción violenta que causen o puedan causar daños importantes a personas, bienes, orden o ambiente. (fragmento documental 19)

La clasificación de un suceso como incidente extraordinario violento corresponde a la Ertzaintza, directamente o después de que SOS-DEIAK le comunique la situación. (fragmento documental 19)

Fragmento documental 20: definición de BREC

BREC se aplica a cualquier incidente con colapso estructural en el que pueda haber víctimas o personas desaparecidas que deban ser buscadas y rescatadas. (fragmento documental 20)

La recogida de datos BREC debe cuantificar afectados, indicar las evacuaciones realizadas y diferenciar las víctimas directas de las personas desaparecidas tras el colapso. (fragmento documental 20)

Fragmento documental 21: características del colapso

En BREC deben documentarse el carácter total o parcial del colapso, la superficie aproximada de búsqueda y la posible presencia de llamas o humo. (fragmento documental 21)

La respuesta automática BREC asigna a los SPEIS dirección operativa, búsqueda y salvamento, control de incendios, delimitación de seguridad, neutralización, logística e investigación. (fragmento documental 21)

Fragmento documental 22: concepto de conducta autolítica

ICA se aplica cuando existe evidencia explícita o implícita de que una persona pretende provocarse su propia muerte y la información presenta indicios de veracidad. (fragmento documental 22)

La táctica ICA exige conocer la ubicación real o estimada de la víctima, además de que la información asociada muestre indicios suficientes de ser verídica. (fragmento documental 22)

Fragmento documental 23: concepto de accidente laboral

PG1 comprende daños corporales causados súbita o violentamente desde el exterior y también lesiones sufridas por razón del trabajo o con ocasión de este. (fragmento documental 23)

La recogida de PG1 debe describir el accidente, su desarrollo, el estado del trabajador, los efectos provocados, el motivo y los datos de contacto. (fragmento documental 23)

Fragmento documental 24: accidente en vía pública

PG3 comprende accidentes ocurridos en la vía pública con personas heridas, salvo los provocados por vehículos de tracción mecánica, que se clasifican como accidentes de tráfico. (fragmento documental 24)

La sección contempla planes de protección civil y planes especiales frente a inundaciones, incendios forestales, sismos, transporte de mercancías peligrosas, riesgo radiológico y contaminación marítima. (fragmento documental 24)

Trampas de examen

  • M0 registra la desaparición cuando la ubicación es desconocida; corresponde al Servicio de Intervención decidir posteriormente si activa o no la táctica operativa M2. (fragmento documental 1)
  • La ficha U2 distingue costa, como tierra que limita con el mar, y litoral, como franja cubierta en pleamar y descubierta durante la bajamar. (fragmento documental 2)
  • No todo incendio urbano es SG10: esta táctica exige que únicamente esté involucrado mobiliario urbano, aunque también incluye un vehículo circulando o estacionado en vía pública. (fragmento documental 3)
  • La existencia de múltiples víctimas no requiere que la capacidad asistencial territorial quede superada; basta una desproporción inicial relevante entre necesidades y recursos operativos habituales. (fragmento documental 18)
  • La evidencia de intención autolítica no basta por sí sola: la ficha condiciona ICA a que se conozca la localización real o estimada de la víctima. (fragmento documental 22)

Chuleta final

  • Regla rápida: M1 rescata personas localizadas en montaña; M2 busca desaparecidos o perdidos en montaña; KOBA cubre búsqueda o rescate especializado en cavidades subterráneas. (fragmento documental 1)
  • Memoriza el medio: U1 corresponde al mar abierto, U2 al litoral-costa y U3 a aguas interiores como ríos, rías, pantanos o balsas. (fragmento documental 2)
  • La escala avanza desde inmovilización con continente intacto, pasando por daños sin fuga y daños con fuga, hasta incendio con llamas y explosión destructiva. (fragmento documental 4)
  • La secuencia operativa es: situación 1, control de accesos; situación 2, alerta; situación 3, alarma; situación 4, evacuación de la población. (fragmento documental 9)
  • Asocia los códigos al receptor: IGA atmósfera, IGR río o pantano, IGM mar o zona mareal e IGT tierra y residuos. (fragmento documental 11)
  • METEO y BASOA difunden información preventiva; UHOLDE, ELURRA, GALERNA y HAIZEA corresponden a la gestión de incidentes ya relacionados con fenómenos adversos concretos. (fragmento documental 12)
  • La frontera es personal: TG1 carece de heridos; TG2 presenta heridos o atrapamiento físico o mecánico, sin depender únicamente del daño material del vehículo. (fragmento documental 17)
  • Los códigos principales son PLABI, PUHOLDE, PBASOA, PSISMO, PTPCF, PRADIO y PIGM, además de los planes exteriores PEE para establecimientos sujetos a su implantación. (fragmento documental 24)

Preguntas frecuentes

¿Cuándo se aplica la táctica BREC?

Se aplica cuando existe un colapso estructural con posibles víctimas o personas desaparecidas, debiendo recopilarse además la causa, el tipo de estructura y las características del colapso. (fragmento documental 20)

¿Qué diferencia TG1 de TG2?

TG1 corresponde a accidentes de tráfico sin personas heridas; TG2 se reserva para accidentes con personas heridas o con atrapamiento físico o mecánico. (fragmento documental 17)

¿Quién clasifica un incidente como IEV?

La clasificación corresponde a la Ertzaintza, ya sea directamente por su conocimiento del suceso o después de recibir la comunicación de SOS-DEIAK. (fragmento documental 19)

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